- 1、本文档共7页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
PAGE
w
《银企信用扭曲的根源与治理》
本文旨在通过银行债权保护手段对企业偿债行为的影响,探讨目前我国银企信用扭曲的症结及其治理途径一、银行缺少强有力的债权保护手段是银企信用扭曲的主要原因银企债务契约的存在,赋予银行对其资产的保护权:其一,在企业有偿债能力而不承认或不履行债务时,通过法律上的民事债权制度和民事诉讼与执行制度保障债务的履行《民法通则》规定:债务应当清偿有能力偿还而拒不偿还的,由人民法院判决强制偿还其二,在企业丧失清偿能力,对到期债务无力还清时,可以运用迫使企业破产等手段实现对企业的控制,《破产法》规定:债务人不能清偿到期债务,债权人可以申请宣告债务人破产可见,依法还债和债权人破产申请的提出是促使企业如约履债、银行债权保护的基本手段两种手段运用效果好,则银行债权保护能力强,反之,则弱化目前,我国银企信用扭曲的主要原因便是由于两大手段的运用不力而引起的银行债权保护能力弱化(一)依法偿债对企业偿债行为的约束力有限,银行债权保护难依法偿债的局限性主要表现在偿债判决执行难现实生活中,银行打赢了官司得不了钱的现象,十分普遍来自基层的情况表明,近两年来,银行通过依法起诉手段收回贷款的比率愈来愈低其原因一方面是由于目前我国整体执法环境欠佳,另一方面源于地方政府的干预(二)债权人破产申请提出作为企业债务约束、银行债权保护手段的作用几乎没有得到发挥目前,我国的破产案件几乎都是在债务人提出申请的情况下实施的从驻马店地区的情况看,尚没有债权人提出破产的先例原因无外乎有以下两点:1.银行缺乏宣告企业破产的主动性现实的情况是:银行不愿意提出企业破产,不仅如此,而且还在企业申请破产时,千方百计加以阻挠这是由于:①银行经营目标短期化破产使银行信贷资产损失清晰化,明朗化由于破产企业债权清偿率低,破产的直接后果是银行信贷资产总量的明显减少及由于呆账损失的冲销而引起的银行经营收益的减少或亏损的增加,从而直接影响经营者的政绩②破产操作不规范,银行资产风险加大现实生活中,以破产为名逃废银行债务的现象相当突出,这种行为由于地方政府的支持屡屡得逞1996年我国颁布了《贷款通则》,明确规定了逃废银行债务的处罚细则,但收效甚微③破产手段的启用难以对企业尤其是国有企业产生应有的威慑作用在我国现有企业体制下,企业破产与否,与经营者关系不大,而且,由于缺乏来自所有者的有效监督与激励,经营者缺乏为消除破产隐患而对企业付出最大努力的动机与压力2.银行左右企业破产的能力受到牵制发达的市场经济条件下,破产决定是债权人或债务人为保护自己权益而做出的独立的、市场化的行为选择,在我国则在很大程度上表现为地方政府的行政行为很难想象,破产能够在地方政府的反对下进行而政府作为社会管理者,维护社会稳定职能决定了其对企业破产的消极态度―――破产必然引起失业,增加社会不安定因素当然,这种消极态度是针对真正的破产而言,至于以逃债为目的的假破产,则另当别论通过上述分析,我们不难看出:制度性因素是形成这种现状的根源其一,大一统的国有银行体制,掩盖了银行经营中的问题,使银行成为各种社会、经济矛盾的承载体首先,一级法人且以国家为后盾的银行体制使国有银行几乎不存在支付危机,从而最大限度地掩盖了其信用风险,使得企业风险、社会风险向银行的持续转移成为可能其次,经营者不是所有者,缺乏为保护金融债权而付出最大努力的激励现实的情况表明,不同的债权人所有制对其债权的影响是有差别的其二,所有权模糊的企业体制其三,政企不分且缺乏监督的政府体制改革进行到今天,我国的地方政府早已从定计划、定产值直接参与企业经营活动的管理模式中解脱出来,但仍在相当程度上拥有对企业资产的处置权这种处置权最明显的表现是,企业处理重要资产必须经过国有资产管理部门的审批政府的处置权有其合理的内涵:所有权即剩余索取权与资产控制权,地方政府作为国有企业的产权代表的身份决定了其改革主体的地位事实上,地方政府是改革程序的设计者、推动者和操作者因而,政府以产权代表身份参与企业改制的过程是其作为经济主体进行经济活动的过程经济主体的利己动机是普遍存在的,因而难免出现为追求自己利益而损害他人利益的行为,这就需要社会有一个统一的市场交易规则,以规范和约束交易各方的行为法律是主要的约束手段但这种约束手段的约束力在我国由于约束对象的特殊性而大打折扣政府作为企业产权代表与企业合谋逃废银行债务的行为是其利己行为的表现但由于政府同时是地方行政管理者,是地方法院财力与人力的提供者,因此,法律对其的规范作用非常有限人大是立法与监督机构,但由于种种原因,其监督作用难以得到有效发挥其四,社会保障制度的缺陷目前我国的企业尤其是国有中小企业的经营状况已到了令人忧虑的地步,如让其大面积破产,必须以强有力的社会保障制度为前提目前,我国尚未建立起能够对所有失业人员的生活起到真正保障作用
您可能关注的文档
- 《《采掘机械使用与维护课程教材建设与思考》-毕业论文.doc
- 《《沉默的羔羊对儿童早期人格发展的启示》-毕业论文.doc
- 《《成本会计教学方法》-毕业论文.doc
- 《《词源论文七宫十二调论文:张炎《词源宫调研究》-毕业论文.doc
- 《《从百草园到三味书屋教学设计》-毕业论文.doc
- 《《大学生体质健康标准实施过程思考》-毕业论文.doc
- 《《大学中的道德教育》-毕业论文.doc
- 《《电力拖动自动控制系统教学改革论文》-毕业论文.doc
- 《《电工学在职业教学中的体会》-毕业论文.doc
- 《《端午的鸭蛋文本解析及教学设计》-毕业论文.doc
- 英语丨湖南省2025届高三下学期2月一轮复习收官联考英语试卷及答案.pdf
- 八年级数学下册常见几何模型全归纳之模型解读与提分精练(苏科版)专题09 特殊的平行四边形中的图形变换模型之旋转模型(解析版).docx
- 数学丨湖南省2025届高三下学期2月一轮复习收官联考数学试卷及答案.pdf
- 生物丨江苏省扬州市高邮市2025届高三下学期2月开学考试生物试卷及答案.pdf
- 政治丨广西壮族自治区邕衡名校·广西2025届高三春季开学考试政治试卷及答案.pdf
- 真核细胞的细胞器细胞核.ppt
- 程益基:特殊教育国家课程标准解读.ppt
- 综合性实验一质粒DNA的小量制备和电泳鉴定.ppt
- 英语初二上册unit2讲解、对话和练习.ppt
- 眼视光行业的现状及展望.ppt
文档评论(0)