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武汉东西湖区“十一五”就业与社会保障发展规划 字体显示： HYPERLINK javascript:doZoom(16) 【大】?? HYPERLINK javascript:doZoom(14) 【中】?? HYPERLINK javascript:doZoom(12) 【小】 “十一五”时期（2006-2010年）是我区全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的重要战略机遇期。为了顺应这一重要战略机遇期赋予劳动保障工作重大历史责任，按照落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求，提出我区劳动保障事业发展“十一五”规划草案。 一、“十五”期间劳动保障事业发展的主要成就 五年来，我区劳动保障事业在区委、区政府的高度重视和正确领导下，按照“十五”规划，抓重点、攻难点，奋力拼搏，较好地完成了“十五”期间劳动保障事业的各项目标任务。 就业与再就业实现新突破。“十五”时期，区委、区政府高度重视就业与再就业工作，将就业再就业纳入重要议事日程，作为民生之本、安邦之策，摆在了经济社会发展更加突出的位置。 各项再就业扶持政策全面实施。全区共减免税收572.81万元，减免行政事业性收费35.38万元。区级再就业专项基金已经建立，筹集小额贷款担保基金50万元，发放再就业四项补贴92.98万元。 促进就业效果明显。“十五”时期提供就业岗位18091个，比“九五”期间增加了170%。推荐就业17805人次，推荐就业成功10665人次，推荐下岗失业人员实现就业再就业11198人，帮助困难群体再就业566人，转移农村富余劳动力4314人，城镇登记失业率控制在4.5%。 职业技能培训成效显著。“十五”时期，开展各类培训14409人，是“九五”期间的2. 9倍。职业技能培训3178人（其中：初级 2045人、中级1030人、高级96人、技师7人），再就业培训6635人，创业培训410人，农村劳动力转移培训4186人。 社会保障体系进一步完善。五年来，依法扩大社会保险覆盖面，强化基金征缴，拓展筹资渠道，不断提高社会保险基金的承受能力和支付能力。 “两个确保”进一步巩固。下岗职工基本生活得到保障。再就业中心2113名下岗职工顺利出中心，五年共发放下岗职工基本生活费757.7万元。全区有37261人离退休人员（其中农垦企业退休人员30957人），养老金按时足额发放。五年共发放基本养老保险金40387万元（其中向农垦企业退休人员发放基本养老金25011万元），社会化发放率达100%。 社会保险覆盖范围不断扩大。“十五”时期，社会保险扩面工作力度不断加大，各险种覆盖人数不断增加。到2005年6月底，基本养老保险的参保单位达482家（其中国有农场17家），参保人数达76052人（其中国有农场职工48098人），是“九五”期末人数的5.4倍；失业保险参保单位224家，参保职工14211人，比“九五”期末人数增加了34.3%。基本医疗保险制度顺利实施。目前，全区参加基本医疗保险单位179家，参保人数为13693人，其中：在职人员11687人，离退休人员2006人。 社会保险基金支撑能力不断增强。随着我区经济实力不断增强，社会保险法规政策不断深入贯彻，社会保险基金规模不断增加，“十五”时期累计征缴基本养老保险费38673万元，截止目前，基本养老保险金累计结余9017万元，比“九五”期末的3775万元增长了139%；累计征缴失业保险费1185万元，失业保险基金累计结余692万元，是“九五”期末的99万元的7倍；累计征缴基本医疗保险费2368万元，基本医疗保险基金累计结余440万元。三项社会保险基金累计结余10149万元。 劳动关系和谐协调发展。五年来，共受理劳动争议仲裁案件466起，结案442起，结案率为95%；鉴证签订劳动合同32486份；劳动合同签订率达96%以上；劳动用工年检1534家；受理拖欠工资投诉案484起，涉及金额1572.76万元，涉及人数为3568人，处理421起，清理拖欠工资913.98万元；为农民工追讨工资805万元；建立建筑领域农民工工资保障机制，已收工资保障金231万元。 二、“十一五”时期面临的机遇和挑战 （一）有利条件 1、区委、区政府高度重视劳动保障工作，为实现劳动保障事业可持续发展提供根本保证。劳动保障事业在促进经济发展、保障人民基本生活、维护社会稳定方面发挥越来越重要的作用。按照区委、区政府要求，必须牢固树立就业是民生之本的思想，始终把就业再就业工作摆在十分突出的位置；必须坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，走有东西湖特色的就业之路；必须把加快发展作为促进就业的根本途径，把改革开放与扩大就业紧密结合起来；形成各方参与、齐抓共管的工作格局。加快完善社会保障体系建设，正确处理社会保障与经济发展的关系，统筹考虑就业和社会保