2016年全市通运输工作会议市委常委讲话稿.docVIP

2016年全市交通运输工作会议市委常委讲话稿 今天的会议是在全面建成小康社会进入决胜阶段之际召开的，我代表市委、市政府对交通全体干部职工表示衷心的感谢！过去五年，面对经济下行的压力，面对日益提高的百姓出行需求，面对经济结构调整带来的新常态，交通部门抢抓机遇，凝心聚力，克难攻坚，在理顺中规范，在规范中发展，实现了“十二五”交通事业发展的完美收官，为全市经济社会发展做出了积极贡献，为“十三五”开局打下了坚实基础。刚才，树泉同志作了很好的工作报告，总结成绩实事求是，分析形势客观冷静，部署工作思路清晰、目标明确、措施有力，我完全赞同。 “十二五”期间，是交通部门负重前行、攻坚克难的五年，在市委、市政府的正确领导下，各项交通事业发展实现了新突破，我将其归纳为三个方面： 第一，突出转型，在推进发展上创造了新业绩。一是建成了一批交通项目。在要素制约趋紧的情况下，全市完成交通基础设施投资27.12亿元，化解历史性债务3亿元，创历史新高。二是理顺了一项管理机制。七桃、七桦两条城际公路的养护职能依法划归所辖地方政府管理。三是发展了一个建设平台。全市交通运输公共信息共享平台建设加快推进。四是填补了一项经营空白。启动交通经营工作，成立了交通部门自己的物流公司。五是提升了一个管理体系。 通过规范机构设置，明确工作职责，理顺管理机制，健全规章制度，构建了新常态下现代交通运输管理的结构框架。 第二，突出民生，在服务群众上赢得了新口碑。一是农村公路升级改造全面完成。累计投入各类资金2.56亿元，改造农村公路242.5公里，改造平交道口153个，惠及全市农村群众。二是全面提升交通运输服务品质。重视公路养护与管理，规范运输市场，启动高速公路服务区文明创建工作，更新公交车辆266台，动态调整公交线路、班次和站点布局，长途车辆实行网上售票，日发车班次157个增加到230个。三是全面落实惠民支农政策。全面落实公交出行和鲜活农产品、政府扶持企业运输“绿色通道”政策。 第三，突出安全，在维护稳定上取得了新成效。一是开展了安全隐患大排查。每年按节点开展安全隐患大排查，及时发现、整改各类隐患。二是强化了质量安全大监管。全行业工程质量和安全生产形势保持稳定，没有发生重大安全质量责任事故。三是打响了治超大战役。健全治超联动协调机制，构建治超工作新格局，保证了公路安全畅通。四是维护了行业稳定。妥善处理和及时化解了各类矛盾。 过往皆成序章，站在“十三五”的跑道上，事业崇高而神圣，前景光明而美好，责任重大而光荣，按照协调推进“四个全面”总体布局，我们的国家已进入全面建成小康社会的决胜之年，伴随着国家前行的脚步，我市各项事业也在蓬勃发展，特别是市委八届六次全会的安排部署，描绘了我市建成小康社会的宏伟蓝图，建成小康社会将是本届规划的最终目标，作为经济发展的先行官，交通部门的工作任务虽是依然艰巨，也面临着一定的压力和难度，但只要真抓实干，不懈努力，凝聚起潜在力量，扎扎实实地出实招、办实事，美好的愿景和目标在大家的共同努力下一定会实现。对今后的交通工作我讲三点意见： 一、认清形势，攻坚克难，增强加快交通事业发展的使命感和责任感 加快交通建设，是提升我市交通发展水平的迫切需要，是统筹城乡一体发展的当务之急，是建成小康社会、提升百姓出行质量的基础保障，作为交通人必须增强责任感和使命感，坚持问题导向，及时解决发展中的问题。特别是当前，交通发展面临一些困难和问题，有的困难和问题已绕不开，必须靠体制机制上的改革创新来突破。从工作重点上看，存在管、养、运滞后的问题。如农村公路的建设管理是由区（县）级政府负责，但靠区（县）级财力如何来保障需要认真研究。从工作手段上看，现在需要建设的项目多、项目大，但财政投入资金数目相对减少，要素相对缺失的状况越来越显现出来。从工作领域上看，要从单一的行业管理转向社会管理和公共服务的全面改善。只有在调研的基础上，才能提出切实可行的可操作方案，当前交通系统迫切需要深化研究四个方面的体制机制创新：一是与公益性交通发展相适应的投融资体制。重点研究制订政府还贷高速公路和普通公路发展的投融资政策和可操作的办法。要主动适应财政和金融改革的新形势、新变化、新要求，积极研究探索项目监管、项目融资的新途径、新手段、新方法。二是与综合交通运输发展相适应的协调管理体制。我市没有港航和机场，铁路也没划归交通管理，如何实现铁路、长途客运与城市公交的有效衔接，关键要有完善的体制机制作保障，真正解决好跨区域、跨城乡的交通问题，形成一个成熟有效的协调管理机制。三是与城乡交通统筹发展相适应的事权、财权分级负责体制。地方各级政府是辖区交通建设投资的责任主体，应当加大公共财政的投资力度。但根据形势的变化，究竟如何科学划分事权、财权，调动各个方面的积极性，还需要研究完善，公路部门要与相关部门和区（县）组织专门力量，