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浅述国土资源管理部门廉政文化建设特色 　　【摘要】本文提出，国土资源部门廉政文化建设应突出中国本土特色、国土资源工作特色以及时代特色。为此，要做到从传统文化中挖掘廉政文化建设的思想精髓；在实际工作中健全廉政文化建设的制度支撑；从时代要求中寻找廉政文化建设的创新点。 　　【关键词】国土资源管理；廉政文化建设；特色；氛围 　　国土资源工作是国民经济发展的重要组成部分。我国社会经济的不断发展对国土资源工作提出了更高的服务水平和廉洁从政要求，以形成更为持久且广泛的廉政文化氛围。其主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。本文将从其概念及内涵出发，在传统文化、实际工作和时代要求三个方面探讨国土资源廉政文化建设的特色做法。 　　一、从传统文化中挖掘廉政文化建设的思想精髓 　　廉政文化建设的内涵之一便是营造全社会的廉洁从政的文化氛围，形成以贪为耻、以廉为荣的社会风尚，而在我国古代社会，这种文化氛围和社会风尚即已有之。从传统文化中汲取的思想精髓更具有中国本土特色。 　　1、“修身”是出发点 　　古代中国将“廉”作为官员必备的政治品德，更为“士君子之大节”，进而成为了为官从政人士的修身标准之一。进一步，古代官员还将“廉”作为做好日常工作的重要保障，即“公生明，廉生威”。因此，在传统文化中，追求廉的过程首先是一个自我完善的过程。 　　2、“仁义、爱民”是基础 　　这是我国传统廉政文化的基石，由孔子提出。其强调掌权者自身修养、自律精神对正确用权的作用，品德良好的官员能将权利运用于为社会和人民谋幸福[1]。这说明传统廉政文化已经从“自爱”上升到“爱民”的高度，并将主动的“爱民”作为廉政的动力源泉。 　　继承传统廉政文化的精髓，我们应该从干部的自我完善入手，积极建立终身学习的平台并丰富学习资源，在其中注入廉政元素，使“廉政”成为国土资源干部完善个人修养的目标之一。以史为鉴，让干部们体会古代名吏的仁义之心和爱民情怀，在他们心中形成仁义爱民的概念，廉政文化建设便成了有源之水，更易为中国官员所接受。 　　二、在实际工作中健全廉政文化建设的制度支撑 　　国土系统廉政文化建设应突出国土资源工作特色，体现国土资源工作人员的职业特点，在实际工作中建立健全促廉保廉的相关制度。廉政文化氛围的形成离不开制度上的保障，建立制度是为了能够主动控制，而控制又分为事前、事中和事后三种。因此，要从三个方面探讨国土资源领域的廉政风险控制制度的完善问题。 　　1、完善前期的廉政风险干预制度 　　廉政风险干预指对党员干部针对日常工作和生活中的职务提升、岗位调整、分工变化、管理重大项目的审批和办理重要事务、临近退休或退居二线、家庭遇有婚丧嫁娶等重大事宜、信访举报反映存在苗头性问题或有不良社会反响等情况，采取提醒、教育和监督等干预方式，坚持正面引导和反面警示相结合，最大限度地使干部少犯错误或不犯错误。 　　2、优化中期的廉政风险巡视制度 　　当前，国土资源管理体制实行省级以下垂直管理。从而需要上级国土资源部门的垂直巡视与监督，这种巡视与监督可以是定期的，也可以是不定期的，国土资源工作的监督重点：一是围绕土地和矿业权审批、出让方面进行巡视，对土地利用、耕地保护、矿产开发、地质勘查等业务部门的审批环节、内外部监督制约、工作流程、审核要件、会审制度、会议纪要等方面逐项核查。二是围绕项目管理和资金使用情况进行巡视，对财务部门和直属部门中承担重点项目较多的单位，应重点掌握其项目安排和财务审计情况。三是围绕基层领导廉洁自律和人事任用情况进行巡视，按专项评分，并与年度考核、廉政档案以及人事部门掌握的情况相互对照，以得出综合评价。总的来说，即是在管地、管钱、管人等三个方面加大巡视管理力度。上级领导机关应结合被巡视单位的职能和任务选择巡视的方式和内容。 　　3、深化后期的廉政风险和问题处理制度 　　科学的廉政风险管控应该包括计划、执行、考核以及修正等四个阶段，前两个阶段的工作由上述两种制度保障，考核与修正则是后期对于风险和问题的处理过程，并且真正使廉政风险管理过程形成闭环。为了使下一轮的廉政风险管控更有针对性、更加合理，就应该对已经发现的风险和问题进行深度研究，从而对现有的风险点以及管控方法进行科学优化。对于发现的风险和已经形成的问题，按照严重程度进行等级划分，而后按照相应等级要求处理相关组织和个人，真正使“严惩”发挥警示作用。更重要的深化过程则体现为层层挖掘问题和风险产生的原因，建立风险和问题数据库，通过统计分析找到共性原因，进行集中整治。 　　三、从时代要求中寻找廉政文化建设的创新点 　　我国古代形成的“清官文化”有其历史局限性：一是过分强调个人品质和道德在清廉方面的重要性，普遍性和稳定性不强；二是该文化中的“爱民”归根结底是为了巩固封建皇权统治，因此官员们不