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久治县智青松多 人民政府 2017 年度部门决算 1 目录 第一部分 部门概况 1、部门职责 2、机构设臵情况 第二部分2017 年度部门决算报表 1、部门收支总体情况表 2、部门收入总体情况表 3、部门支出总体情况表 4、财政拨款收支总体情况表 5、一般公共预算支出情况表 6、一般公共预算基本支出情况表 7、一般公共预算 “三公”经费支出情况表 8、政府性基金预算支出情况表 9、财政拨款支出情况表 10、机关运行经费支出情况表 11、政府采购支出情况表 第三部分 2017 年度部门决算情况说明 第四部分名词解释 2 第一部分 部门概况 一、部门职责 乡镇政府“上联国家、下接乡村社会”的独特纽带地位 决定了它不可替代的作用。然而，从构建和谐农村过程中国 家政权机关发挥的实际作用来看，乡镇政府与广大农民的期 盼还有一定的距离。换言之，构建和谐农村必须从调整、转 变乡镇政府的职能开始。 零税费时代的到来，使乡镇政府 职能归位成为可能。 一、社会管理职能。 乡镇政府是国家最基层的政权机关和最基本的独立行 政单元，具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任。对 乡村社会进行管理，是政府的首要职能，包括：1.贯彻执行 上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济、政治 和文化权利；2.加强综合治理，维护社会稳定，妥善处理突 发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和纠分；3. 根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农民认可的乡 规民约，构建和谐的乡村社会等。乡镇政府履行社会管理职 能，应逐步由 “人治型”向“法治型”、由 “压力型”向 “人性化”转变，体现以民为本的思想。 二、发展经济职能。 3 发展农村经济是农民走向富裕、乡镇自身摆脱困境的唯 一出路。但是，乡镇政府参与经济应由强迫农民种这种那的 “直接型”转向提供各种“软服务”的“间接型”。包括1. 组织制定本乡镇产业发展规划，指导产业结构调整，形成地 域产业特色；2.组织营造良好的投资环境，包括政策环境、 硬件环境、社会环境，加大招商引资力度；3.通过推动和引 导农村经济合作组织的发展，指导农村生产，提高农村生产 组织化程度；4.加强信息服务，密切本地农产品的市场衔接， 促进农业新技术的推广。 三、公共服务职能。 普及义务教育，计划生育，积极发展农村卫生事业，繁 荣农村文化，建立农村社会保障制度，加强社会公德建设， 加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚等，组织好农 村公共产品的供应，要求乡镇政府逐步淡化“统治型”、“官 本位”的色彩，实现向公共服务型政府的转变。 四、基层建设职能。 1.抓好农村党组织建设，包括乡镇党委、村党支部领导 班子的推荐与选配，农村党员的发展和管理，党员干部队伍 思想作风建设等；2.抓好村委会班子建设，依法指导和帮助 组织好乡村基层组织和社区自治，为落实公民在选举、决策、 管理和监督等方面的民主权利创造条件；3.抓好农村思想建 4 设，加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设，倡导 乡村社会文明新风；4.抓好民主集中制建设，敞开群众表达 意愿的渠道，建立民主决策、科学决策的程序和机制。此外， 乡镇政府还应在打造“信用政府”、“效率政府”、“廉洁 政府”上下功夫。（为机构改革后 “三定方案”确定的职能） 二、机构设置情况 2017 年度决算编制范围包括各级预算单位1 个。年末编 制人数23 人，其中：行政编制20 人，事业编制3 人。单位 年末实有人数 41 人，其中：行政编制 27 人，事业编制 14 人。均为在职人员。 附表：久治县智青松多镇人民政府所属科室情况表 序号