《中国共产党巡工作条例》宣讲辅导提纲.docVIP

《中国共产党巡视工作条例》宣讲辅导提纲 2 《中国共产党巡视工作条例》宣讲辅导提纲 一、为什么要出台新的《中国共产党巡视工作条例》？ 关于中国共产党的巡视工作，自党成立以就十分重视，掌握政权走上执政地位后我党更是重视该项工作，曾先后出台过这方面的，然而原条例已不能完全适应现实需要，而且随着新时代的发展进步，党的建设面临着新问题和新任务，随着巡视实践的深入发展，党的巡视工作必须有所发展变化必须与时俱进，结合新的历史进程，制定并颁布实施新的巡视工作条例十分必要。 二、新《中国共产党巡视工作条例》出台的意义及与以往条例的区别 意义深远：在经济社会跨越式发展的今天，面对新的历史时期，面对新的形势和要求，如何进一步加强机关干部队伍建设，使之担负起实现经济社会跨越式发展重任，是摆在我们面前的重要题。对于从严管理干部有深远意义的《中国共产党巡视工作条例》便根据时代的变化进行了重新修订，它是中国共产党规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规，对于落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。 新发布的巡视工作条例具有“精确打击、出手速度更快、招式更灵活”等诸多特点，这些更能适应现在的形势需求，在新条例指导下，巡视工作继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现了有的放矢、精准打击。这样一领导干部们更加有所顾忌，条例起到了强化党内监督，全面从严治党。从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验，对执政党说，党要管党，最关键的是干部问题，这是由他们的地位职权所决定的，所以做好巡视工作对领导人员说是至关重要的，加强党内监督，陆续采取一系列重大措施，定能取得明显成效，积累不少经验。对于领导干部说条例是一个有力的指导，也是一个强有力的规范，对开展巡视工作或是派出的党组织说是一个基本的工作依据，对被巡视的对象说，也是基本依据和有效约束。条例的修订能够使广大领导干部以积极的态度配合做好巡视工作、听取巡视反馈意见，制定切实可行的整改措施，抓好整改落实。使广大领导干部积极的贯彻落实中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项要求，坚持党要管党、从严治党，努力把队伍建设好、使用好，进一步加强干部队伍的作风建设，推动深化改革，为全面建成小康社会提供有力保障。 在党中央的坚持领导下，巡视工作的领域不断拓展，力量不断加大，巡视监督的地位和作用进一步增强，取得了明显的成效，有力的促进了党的路线方针政策特别是科学发展观的落实，促进了领导班子和干部队伍建设，解决了一些群众反应突出的问题，在加强干部队伍的管理方面发挥了积极的作用。 此次新条例与以往条例不同，具体体现在四个“新”：（1）贯穿了新思想，《巡视条例》是全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央巡视工作精神和要求，做好新时期巡视工作的根本遵循。（2）体现了新成果，通过党内法规的形式将巡视工作的方法、经验固定下，是加强制度建设的重要成果，加强对巡视工作的领导，确保巡视工作力度范围更大、聚焦更准、方式更灵活。（3）完善了新机制，《巡视条例》要求执行党委定期研究制度、请示报告制度等，进一步强化“两个责任”的落实。（4）提出了新要求，强调发现问题、成果运用和整改落实的责任，杜绝“巡而不视”的敷衍，“视而不见”的纵容，“见而不报”的包庇。《巡视条例》是完善党内监督制度体系的重要一环。党内监督作为执政党建设是很重要的一个方面，中国共产党一刻也没有放松过。从制度建设的角度，也是在不断完善。从现代政治发展角度以及中国共产党自身建设角度看，党内监督要想得到真正的落实，第一，要有重点性的突破，即在哪些重要领域我们能够获得突破性的进展；第二，要有阶段性的强调，即在某一个阶段我们要做什么、解决什么问题等等。党内监督，重在制度。现在党内制度是越越多，但是制度落实的效果不佳，原因主要是制度本身的问题，即制度是否科学的问题，包括制度短板、制度脱节、制度博弈、制度空转这四个方面。现代制度分析理论认为，完整意义上的制度，不仅包括规则条，还包括落实这些条的体制与机制，以及对这些条理解认同方面的观念与意识。党内监督这一制度安排，至少应该包括基本制度规范的设计、组织实施体制的配套和观念意识的培育等内容。 实践告诉我们，采用自我监督方式，并不能阻止权力的滥用。自我监督仅仅是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，思想水平较差的人，是最需要监督的，因而仅仅依靠自我监督是远远不够的。所以，监督工作不能以被监督者自觉自愿为前提，不管被监督者是否自觉自愿都必须接受监督，违反了就要受到纪律惩处，自律与他律要有机结合。现行党内监督体制存在着问题：由于受行政地域管辖的影响，上级监督机构，