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第三章 公共产品 ————什么是公共产品？公共产品如何提供？以何种价格提供？ 第一节 物品分类 第二节 公共产品 第三节 公共产品的供给 第四节 公共定价 内容提要 第一节 物品分类 一、物品分类的意义 食品、服装、小汽车、理发、电影院…… 公共安全、司法、路灯、街道、环保、噪声治理…… 物品分类的意义在于找到某种区分物品（包括服务）属性的某种标准，以认识何种物品应该由谁来提供，以何种方式提供是最有效的，从而为划分市场与政府的活动范围提供科学的依据。 二、物品分类的基本维度 经济学的物品分类的维度是物品在消费过程中的使用属性或满足人们欲望的效用获得属性。 消费获得方式是指在消费中是否存在竞争性和排他性。 竞争性和排他性是物品分配的基本维度。 1.消费的竞争性 消费的竞争性是指物品的使用存在一个人消费它的效用别人就不能同时消费它，或者就会减少别人对该物品效用的消费。 消费的独占性（食品、衣物） 到达一定拥挤点滞后出现的竞争（公共牧场） tips : 物品的竞争性通常与效用的分割性紧密相连。即效用可分割的物品存在竞争性，效用不可分割的物品存在非竞争性。 物品效用的分割与物品分割有时会出现不一致的情况。 消费的竞争性是由物品的属性所决定的。 2.消费的排他性 消费的排他性是指物品的使用具有可以根据经济与技术可行性，将未付费者或者不允许使用者排除在对该物品的消费之外的属性。 排他性并非完全由物品本身的属性所决定的，而是为了达到某种目的对物品的消费做出排他性与非排他性的制度选择的结果。 竞争性 排他性 私人物品：食物、衣物、私人汽车等 可收费的物品：有线电视、收费公路、旅游景点、电影院等 集体物品：国防、安全、环境治理、城市道路、路灯等 公共资源：公海中的鱼、公共牧场、公共池塘等 第二节 公共产品 公共产品的一般概念 公共产品是指在消费上具有完全或一定程度的非竞争性和非排他性，或者具有非竞争性和非排他性两种属性中的一种属性的物品，公共产品包括：集体物品、可收费物品和公用资源。 二、公共产品的基本特征 1.非竞争性 公共产品的非竞争性是指在消费上的共同消费，即每个人消费的都是该物品提供的总体效应。强调的是每增加一个消费者所产生的边际成本为零。 （1）无限的非竞争性 集体物品 （2）有限的非竞争性 公共资源 2.非排他性 公共产品的非排他性简单的说是指其难以排除消费它的属性。 （1）经济上的非排他性 （2）技术上的非排他性 （3）主观上的非排他性 （4）制度规定的非排他性 3.提供的集体性 公共产品的非排他性和非竞争性决定了必须由集体提供。 这里的集体可以指一个国家、一个地区、一个小区等。 这里所说的集体提供泛指集体协商、共同出资的性质。 三、公共产品的分类 1.纯公共产品和准公共产品 纯公共产品是指那些具有完全的非排他性和非竞争性的商品。（国防、空气治理） 准公共产品是指仅具有非排他性和非竞争性的一种，且不需要达到完全排他或完全非竞争的程度。（公共资源、收费物品、较大外溢性私人产品） 2.有形公共产品和无形公共产品 有形公共产品是指公共产品以实物产品的形态存在并以其物质属性提供效用。 无形公共产品是指公共产品以某种服务形态或通过一组服务所产生的某种集合效应。 3.全局公共产品和局部公共产品 这里需要注意，全局和局部都是一个相对的概念。 这是对公共产品效用在空间覆盖范围的划分。 4.开放性公共产品和封闭性公共产品 开放性公共产品是指对消费者没有身份的限制，也不需要收费，任何人都可以享用的公共产品。 封闭性公共产品又称俱乐部产品，一些人能消费，而一些人被排除在外。 5.强制性公共产品和选择性公共产品 强制性公共产品又称为优效品，是指政府强制人们消费的，能促进社会和个人利益的物品。 选择性公共产品是指消费者具有某种程度选择自由的公共产品。 第三节 公共产品的供给 一、两种不同的需求加总 1.私人产品需求的水平加总 私人物品存在竞争性的特点。 市场总需求表现为某一特定价格水平下，单个消费者需求量的总和，因此表现为水平加总。 2.公共产品需求的垂直加总 公共产品具有非竞争性的特点。 每个消费者都消费了整个公共物品，因此社会总需求等于单个人的需求。 假设条件：不存在搭便车。 表现在某一特定需求量下的单个消费者愿意支付的价格的加总。因此表现为垂直加总。 二、公共产品供给的效率 供给效率主要涉及两个层面： （1）资源在私人产品与公共产品之间的配置效率。 （2）公共产品供给满足需求的效率。 1.庇古均衡 庇古均衡：只要纳税人从公共产品中获得的边际效用与用来弥补其缴税所损失的效用相等，此时就实现了资源在私人生产与公共