南方测绘针对农村土地承包经营权发证技术方案.ppt

可导入二调数据库底图 传统的测绘仪器不支持导入底图，不支持现场成图 数据入库后部分效果图 数据入库后整体效果图 最终的调查确认书 吉林省部分试点县/市实测单位设备拥有情况 敦化市国土资源局国土勘测大队 15台 靖宇县农村经济管理总站(国家试点) 30台 大安市农村经济管理总站 6台 镇赉县农村经济管理总站 5台 长岭县农村经济管理总站 8台 前郭县农村经济管理总站 6台 乾安县农村经济管理总站 5台 伊通县农村经济管理总站 5台 …… 高精度手持RTK在农村土地 承包经营权中的应用 南方测绘 改革开放三十多年，中国的城镇化率大幅上升，从1978 年的18%提高到2011年51%，但除去农民工和外来人口，实际上我们的户籍城镇化率才35%，比统计的城镇化率差16个百分点，未来的城镇化还有很多工作要做。城镇化是我国现代化建设的历史任务，扩大内需的最大潜力所在，也是未来中国经济发展的主要方向。 解决中国城镇化的首要任务即是土地制度改革，尤其是农村土地制度改革。要激发农村经济活力，这就要求在今后一段时间内，通过盘活市场要素，诸如推动土地流转、土地经营权在集体经济中入股、推进城乡土地要素平等交换、实现公共资源均衡配置等手段，来实现激活农村经济的目的，并以此实现将资本、科技、人才、能力等提升农业产业结构的战略性要素引入农村，全面实现振兴农村经济发展的目的。 一、农村土地承包经营权确权项目概述 2013年中央1号文件：“健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记档案不健全等问题”。 为查清农村土地承包现状，明确农户土地承包经营权范围和地点位置，建立土地承包经营权登记簿，签发经营权证，健全常态化的土地承包经营权登记制度显得尤为重要。 二、农村土地承包经营权确权登记项目流程 准备工作 统计汇总 整理建档 入户调查 地块测量 公示审核 数据库建设 成果验收 完成 争议 未通过 三、农村土地承包经营权确权现行外业测量技术方案案 卫片+部分野外实测的优缺点 在地块面积大且边界清晰的地区效果显著 底图变形大，测量精度低 地貌一旦发生变化，空间位置会变得不明确，容易引起土地纠纷，不利于解决纠纷和后续土地流转工作 航片+部分野外实测的优缺点 于地势平坦和地块整齐地区效果很好 测量精度一般 地貌发生变化，地块空间位置会变得不明确，同样容易引起土地纠纷，不利于解决纠纷和后续土地流转工作 野外全实测的优缺点 测量精度高 空间位置准确 在各种地形的地区都可以适用 高精度的坐标数据可以作为解决土地纠纷的有力证据 野外工作时间较长 连接CORS，高精度手持GPS的误差缩小到2厘米左右 通过外接天线可以 严格对中界址点 专业定制的软件 从三种方案中可见，农村土地承包经营权确权外业测量工作，需要高精度定位，精确的坐标就代表着准确的地块测量面积，这可以避免在地块发生形变的时候，出现位置不清的情况，还可以避免由于面积和位置不对而产生的土地纠纷问题，而且精确的定位坐标可以保证后续的土地流转工作的实行。所以无论是卫片、航片和全实测的解决方案，实际测量的高精度坐标在土地确权工作中都起到一个非常重要作用。 四、农村土地承包经营权确权外业测量技术方案 连续运行参考站CORS系统的工作原理 需要在电脑上通过 专业软件手动绘图 外业采集的数据 全是零散的点 高精度手持GPS可现场自动成图，可录入农户信息，减轻内业负担 公共边功能，避免多走弯路 地块分割功能，适用于大块并且规整的地块 查询统计功能，实时掌握测量进度功能 无需入库软件就可以导出公示表，及时发现问题，及时改正 农户所有地块在整个 数据库中高亮显示