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浅述建筑行业廉政文化建设

浅述建筑行业廉政文化建设   摘 要:廉政文化建设是贯彻落实党的十八大精神的重要举措,是深入推进企业反腐倡廉工作的必然要求。本文主要分析了建筑行业廉政文化建设的重要性,提出加强建筑行业廉政文化建设的有效途径,促使廉政文化建设持续健康发展。   关键词:建筑;廉政;文化   1 廉政文化建设的重要意义   在建设领域的最前沿进行廉政文化建设,防止“替规则”、“行规”等不正当交易行为出现和反复,是保证建筑业市场公平竞争的必要措施,也是深入推进建筑业商业贿赂专项治理的必然要求。①廉政文化建设的影响潜移默化,具有长期性。建设领域是反腐败斗争的重点领域,建设工地处于反腐败斗争的最前沿,因此,建筑企业开展廉政文化建设具有十分重要的现实意义。廉政文化建设是培养民众廉洁从政的信仰和追求,使廉政成为全社会的共识,成为人们的生活习惯和需要,成为精神文明、政治文明的重要组成部分。现在提廉政文化的关键在于文化的作用,文化具有舆论和风气的导向作用,是一种无形的力量,它的影响力是长期的、潜移默化的。②“廉政文化进工地”是治理商业贿赂的长效机制。工程建设领域通过非法手段,不正当行为揽取工程业务的现象,已大大危害了建筑业公平、有序市场环境的建立。例如,一些建筑企业人员缺乏廉洁自律意识,在工程招标和物资采购中搞暗箱操作,个人费用用公款报销,在业务往来中收受现金贿赂等,且与正常的生产经营管理活动交织在一起,后果相当严重。因此,为加强建设工程廉政文化建设,进一步完善惩治和预防腐败体系,加大源头防腐力度,减少违法违纪和职务犯罪行为的发生,建筑企业应该深入贯彻落实科学发展观,以大力培育和弘扬廉洁价值理念为主线,以实施工程项目廉政文化建设活动为载体,以建设工地为平台,把廉政文化融入建设工程规划、招标、施工、验收等各个环节,积极开展廉政文化创建活动,从源头上预防建设领域违法违纪行为和职务犯罪的发生,为推进廉政文化建设提供思想保障和文化支撑。   2 建筑行业廉政文化建设的对策   2.1 明确定位,有序推进   首先,要深化对于廉洁文化建设认识。建筑企业应该将廉洁文化建设工作定位为推进惩防体系工作的具体抓手,明确提出“将反腐倡廉教育提升到廉洁文化建设的层面去开展,以廉洁文化建设为抓手促惩防体系建设上水平”的工作原则。基于对廉洁文化建设的定位和中央关于建立惩防体系基本框架的目标,建筑企业应该认真策划,例如,可以将廉洁文化建设分为“起动、规范、巩固、提高、总结”五个阶段,找准阶段载体,有序推进工作。再者,还应该抓住关键,“虚”功实做。为提升对廉洁文化的重视,建筑企业的党组应该充分发挥作用,例如,开展廉洁文化建设年活动,定期到分公司、项目部进行观摩、调研和检查。   2.2 落实责任,强化考核   将廉洁文化建设示范点创建与贯彻落实党风廉政建设责任制结合,通过考核将廉洁文化建设落到实处,促使廉洁文化建设实现由无形向有形转变、由定性向量化转变、由宣传教育层面向考核层面转变。第一,明确廉政责任,建立起层级分明的党风廉政建设管理网络,各层面一一签订廉政建设责任书,并与市场开发、质量安全管理同部署、同检查、同考核;其次,健全廉政制度。定期调整部门分工,对掌管人、财、物、事等重点部位的权力适度分解,变一人掌握多项职权改为多人掌握一项职权,形成了部门、岗位之间的交互制约机制。规范信用制度,建立建筑企业和人员的信用档案管理制,并严格实施信用手册制度。此外,做好廉政文化建设的有形化体现,例如,认真组织廉洁文化示范点建设起动会、推进会等活动,注重廉洁文化的阵地建设;将廉洁格言警句制作成书法条幅和桌牌,挂于办公区墙上,置于办公室桌上,发挥日常环境持续的警示提醒作用。第二,紧抓考核。对建筑企业廉政文化建设项目采取跟踪、汇报、通报的办法进行管理。把建筑企业廉政文化建设情况作为绩效考核和评先创优的重要条件,对在建筑企业廉政文化建设中成绩突出、贡献大的建筑企业和员工要给予必要的奖励;对建筑企业廉政文化建设态度消极、工作被动的领导不能评为先进个人,建筑企业不得评为先进单位。   2.3 加强工程项目管理   科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本。建筑施工企业加强反腐倡廉工作,必须加强项目管理,并充分发挥民主管理、民主监督的作用,坚决遏止项目亏损。必须严格按照公司项目管理要求,优化项目团队,提高项目经济运行质量和效益。加强对项目部的指导管理和监督检查,具体落实到工期、质量、安全、资金、成本和文明施工等目标上,加大对项目部的运作控制以及监督服务力度。同时加强监管审计,形成有效的监督检查机制,继续坚持风险金抵押制,以增强项目经理的责任意识和风险意识,切实抓好工程项目过程中的管理。公司充分发挥职代会民主管理、民主监督的作用,加大经济监察部对亏损项目的查处力度,对亏损的项目经理和有违纪行

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