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“三送”活动情况汇报 创先争优到一线? 强基固本促发展 ——**市“三送”活动情况汇报 中共**市委 （2011年3月） 胡锦涛总书记指出，深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。当前，我国既处于发展重要战略机遇期，又处在社会矛盾凸显期，一些党员干部特别是年轻干部难以适应新形势新要求，不会做群众工作，与群众感情逐渐疏远，少数基层党组织功能弱化，在群众中凝聚力和号召力不强，一些社会领域的服务与管理有待加强，这些在一定程度上影响党的方针政策的贯彻落实。我们深切体会到，党的先进性是具体的，迫切需要基层党组织及广大党员干部创先争优的实际行动和鲜活创造来体现。 **是著名的革命老区，孕育了伟大的苏区精神，当年鱼水相亲、血肉相连的“苏区干部好作风”已深深扎根于干部和群众心里。历史传承与现实需要，促使我们积极探索创先争优、强基固本的有效路径。为此，从去年12月起，按照中央创先争优活动部署和**省委“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动安排，我市广泛开展了以“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为主要内容的“三送”活动。活动开展以来，引起了广泛关注，受到了各界好评，广大群众真切感受到“苏区干部好作风又回来了”。最近，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志在视察**时对“三送”活动给予了充分肯定，他指出：“三送”活动是“紧密联系群众，关心群众生活，注意工作方法”的创造性实践。 一、干部包、群众靠，形成全覆盖、常态化群众服务网 在原有治理模式基础上，进一步细化服务单元，构建网格化结构，使干部更加紧密地对接群众，群众更加便捷地找到干部，形成干部联系服务群众全覆盖、常态化机制。一是推行干部包干负责制，落实干部“责任田”。启动“三送”活动时，我们从市、县、乡三级选派干部23690名，组成4646个工作组深入到基层，实现下派干部在全市所有乡镇（街道）、村（社区）和规模以上非公有制企业做群众工作的全覆盖，并以20户左右的群众为一个工作单元，每个工作单元安排一名干部包扶联系；以一个村（社区、企业）或一个乡镇（街道）为一个工作组，每个村（社区、企业）安排一名正科级干部包扶联系并担任工作组长，每个乡镇（街道）安排一名县级干部或副县级后备干部包扶联系并担任工作组长；以一个县（市、区）为一个工作团，每个工作团安排市党政班子成员包扶联系并担任团长，实现下派干部对群众的网络化服务。这样，干部与群众的联系点成为了社会信息的“采集点”、解决群众合理诉求的“主渠道”、部门单位工作的“试验田”，确保各种矛盾纠纷在第一时间被发现和化解，群众困难问题在第一时间得到解决，党的各项决策部署在第一时间有效落实。二是建立常态化驻点联系制度，力促干部沉得下。在下派第一批干部的基础上，我们又要求除教师和医生外，全市行政事业单位每个在职干部职工结对联系一定的农户（居民），每个单位包扶一个村（社区），实行长期定点、一包到底。结对联户干部每年驻点时间不得少于20天，驻点期间，必须与所联系服务群众同吃同住同劳动，如遇突发事件，必须连续驻点，直至问题解决。制定了严格的请销假制度，法定节假日实行轮休制，请假逐级报批。市、县两级成立了督查组，进行定期不定期督查，对干部“走读”、随意脱岗、不执行请销假制度、工作效率低、作风飘浮等现象进行重点查处。组织开展百名记者“三送”亲历行，及时报道和宣传先进典型，曝光反面典型，促使每名干部都能沉得下、干得实、立得住。三是完善便民服务网络，务求包扶全方位。设立县、乡、村三级服务中心和便民服务站点，为群众提供办证缴费、技术咨询、医疗保险等“一站式”服务。包扶干部要做好结交群众朋友、宣传政策法规、解决群众诉求、化解矛盾纠纷、帮扶困难群众、指导发展产业、培树文明新风、完善基础设施、协助抓好党建等十个方面的工作，努力提供全方位、高效率服务。实际工作中，广大干部带着责任、带着感情、带着任务深入基层，主动与群众面对面沟通、点对点服务、手拉手帮扶，广大群众切身感受到了干部的真心关爱与真情服务，干群之间增进了信任、加深了感情。许多群众感慨，“过去有困难不知道到哪里找干部，开展“三送”活动后，发现干部随时随地都在身边”。 二、干部访、群众谈，建立民情民意“明白账” “三送”活动中，干部最基本的工作是主动上门走访，搭建联系服务群众的平台，让群众说话有机会、反映诉求有渠道、沟通交流有场所。一是访出实情，倾听群众利益诉求。通过上门走访、集中接访、召开座谈会、开通民情热线等，努力听“三声”，即听哭声，掌握群众困难疾苦；听吵声，掌握基层矛盾纠纷；听骂声，掌握群众对党委政府的意见建议。并详细记入《民情日记》，认真梳理、归纳、分析，按轻重缓急，分门别类建立“民情台账”。截止目前，市、县、乡共收集梳理需要解决的涉及