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浅述如何改善农村供电所安全管理工作 　　[摘 要]电力企业是履行企业安全生产的责任主体，也是贯彻国家安全发展战略的重要力量，安全工作是电力企业永恒的主题，也是电力企业生存发展的大局。农村供电所、变电站、电力设施建设现场、电力检修现场都是安全问题凸显的区域，而且电力事故的破坏性使得稍有疏忽就会引起严重的后果。一直以来，农村供电所就是安全事故发生概率比较高的地域，主要是因为基层供电所人员素质不高，安全生产思想认识不够，安全生产责任制落实不到位，安全投入不足，抓安全生产的态度不坚决，作风不扎实，习惯性违章现象屡禁不止等现象。如何加强基层供电所的安全文化建设，提高安全生产管理能力，营造浓厚安全文化氛围对于电力企业的生存和发展来说是一个至关重要的课题。 　　[关键词]农村供电所 安全管理 　　中图分类号：U223 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）21-0113-01 　　近年来，农村电网的建设和安全质量管理有了突出的进步，但加强农村供电安全管理依然具有非常重大的意义： 　　一是因为农村供电所是电能分配调度的终端执行机构，是完成电能成功输送的关键一环，也是比较薄弱的环节。 　　二是因为农村供电所是完成电能安全运营的组织，是分配调度的协调机构，肩负着保证供电安全，提高电力运营企业经济效益的重任。 　　三是因为城镇化进程进一步加速，农村电网建设迈上了快速通道，安全文化建设和安全管理水平跟不上发展的节奏。 　　四是因为农村供电所承担着大量的供电设施建设和维护工作，保护用电设施，保障电网稳定的责任重大，防范因电力设备造成的人身事故要做到零风险、零隐患。 　　五是农村电网服务幅域广、用户多、发展空间大，农村电网建设需要进一步全面保障用电安全，维护用电秩序，消除用电隐患，营造和谐、稳定、和谐的用电环境。 　　随着人们生活水平的提高，对供电安全可靠性提出了新的要求。尤其是农村电网因为城镇化进程和国家电网建设战略需要，农村电网安全建设被提上了日程。供电企业传统的安全管理模式制约着员工积极性和创造性的发挥，不能积极参与到安全管理建设工作中去。如何树立现代电力企业的安全管理理念，提高供电企业的综合安全管理水平成为农村基层站所亟待解决的问题。要想解决好安全管理存在的问题，首先我们要分析出农村供电所在安全管理工作上的典型特点和问题所在。农村供电部门的电力安全监督与管理工作的问题主要体现在以下几个方面： 　　一是农村电力工作人员和用户安全意识淡漠，对安全生产和安全文化建设没有充分认识。有的电力企业还存在“三重三轻”的现象，即重生产效益，轻安全生产；重经验估计，轻科学分析；重事后补救，轻超前预防。社会民众私自操作电气、擅自更改、破坏电力设施、恶意窃电现象还时有发生，对电力安全运行产生了隐患； 　　二是农村供电幅域广，工作地形复杂，安全宣传压力大，员工安全教育培训工作亟待加强，不严格执行《安全操作规程》，习惯性违章常有发生，包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律； 　　三是农村用电秩序比较混乱，不规范用电、违章用电、窃电行为频发，私自拉接电线，拆除破坏用电设备，更改表计的现象依然存在，用电安全隐患较多。 　　四是职责不明，“安全生产责任制”未被有效落实。“安全生产责任制”通过几年来的建立和完善，已经取得了初步的成效，但实际在执行过程中，责任制缺乏对过程的控制，导致员工可能知道自己的指标，但不清楚达到这些指标的途径和方法，从而因缺少方法导致执行效果打了折扣。 　　五是农村电网安全工作投入力度不够，安全技术更新不及时，达不到电网发展的技术需求，安全工器具管理混乱，设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行，设备缺陷的处理不及时，生产器具档案记录也不及时、不准确、不规范，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。 　　本文就是通过对农村供电所的安全工作现状和问题进行分析，进而提出改善基层农村供电所的安全工作的措施和方案。那么如何才能改善基层供电企业的安全工作质量呢？主要有以下几点措施和建议： 　　一是要深入贯彻国家安全发展战略，做好完善安全发展的“五要素”工作。目前我国正处在工业化、城镇化快速发展的时期，也处在生产安全事故易发、多发的特殊时期。所以安全生产面临的挑战和问题比较多，制约安全生产的因素也比较多。对此既要解决制约安全生产的一些深层次矛盾和问题，同时还要积极应对新形势、新情况所提出的一些新挑战。那么如何才能在基层供电所实施安全发展战略呢？总结来看是要做好安全发展的“五要素”工作。加强安全生产要重视安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入这五个要素。五要素中：安全文化是安全生产的根本，安全法制是安全生产的利器，安全责任是安全生产的灵魂，安全科技是安全生产的手段，安全投入是安全生产的保障。应