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浅述小型水利工程管理 　　摘要：我国是一个以农业为主的国家,为了促进农村经济的发展,修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善,农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题,如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等,这些因素不利于提高农业综合生产能力,也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题,然后提出一系列相关的解决措施,详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。 　　关键词：农村经济小型水利工程效益管理 　　高密市引峡济高工程西起山东省最大水库——峡山水库四屯放水洞，途径峡山区郑公社区、高密市阚家镇、醴泉街办、姜庄镇，横串官河、小新河、五龙河、柳沟河，穿越小康河、小辛河，东至城北水库，全长28.6公里。自1999年8月开通至2011年1月，累计引供峡山水4.85亿立方米，为高密工、农业发展和城乡居民用水作出了重大贡献。因兼顾为城市水源地供水，供水水质安全更显重要。 　　高密市委、市政府高度重视水质安全工作，成立了由市环保、水利局和灌区管理单位组成的污染源调查领导小组。针对跨县域、沿线长、死角多、流域大的实际，调查组进行了地毯式清查摸清了污染情况：峡山区郑公社区潘刘屯至良湾屯2.2千米渠道两侧，养猪场、养鸡场共有16家，小塑料厂4家，禽畜粪便和废水被直接排入渠道；高密市阚家镇有一家食品厂的废水直接排入渠道；柳沟河上游有大小22家企业的废水，通过南洋河排入柳沟河，水质污染严重。 　　由于潘刘屯至良湾屯段地处峡山区，所以部分老百姓就以为给高密供水与自己无关，想怎么着就怎么着，只顾眼前利益，只顾自己、不顾大局，水质安全保护意识淡薄。 　　一是体制不健全，水质安全体制未理顺，水利、环保等行政部门和灌区管理单位只能对照其职能行使各自的管理服务职责，管理服务的整体效应难以发挥。二是制度不健全职能不明，操作不规范，责任心不强，管理不到位。三是供水管理不力，由于渠道线路长、管理人员少又缺少必要的交通和通讯工具，管理上存在不少死角和漏洞。 　　在社会主义现代化的建设时期,中共中央非常重视农村的发展,提出了要建设社会主义新农村的口号,着力解决“三农”问题,实现农业现代化,提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响,因此,修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。 　　一、 小型水利工程管理的目前现状 　　一般来说,小型水利工程主要出现在农村,下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的,但是由于农村的经济体制还不完善,农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显,主要包括以下几点: 　　1、 工程管理不能及时跟进，致使工程管理效率不明显。 　　由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程维修,导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样,各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流,挖沟、放水,把水利建设原有的线路搞的支离破碎,从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井,大量开采地下水,这是对水资源的一种浪费。长期下去,不仅会影响到农业的发展,还有可能会破坏生态环境。 　　2、 小型水利工程的财政投入力度不够,只重视建设而忽略了工程的管理。 　　由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧,当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展,加大对农业水利工程的财政投入力度,可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后,还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上,而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证,这不利于工程的正常运行。 　　3、 农村基层水利工程管理人员的综合素质低 　　随着近年来政府对水利工程的投资增多,水利工程项目也在不断增加,急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂,人力资源分配缺乏科学,工作效率低下,应当精简结构,减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员,加强水利工程的技术力量。另外,企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训,提高他们的专业技能和综合素质,增强企业的市场竞争力。 　　二、 小型水利工程管理的发展趋势 　　为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势: 　　1、 加强对小