民主立法是立法与社会资源分配的理性路径-Core.PDFVIP

民主立法是立法与社会资源分配的 理性路径 冯祥武* 内容摘要：要破解“有法律而无秩序”困局，需要在立法中，即分配社会资源的过程中为公正 付出努力；需要走民主立法之途，即国家立法与社会资源分配的理性路径选择是民主立法。 民主立法是我国立法原则之一。作为公正分配社会资源，化解社会群体矛盾冲突的理性路 径，民主立法有助于实现立法主体的广泛性、立法程序的合法性、立法实体的人民性。 关键词：民主立法 主体的广泛性 程序的合法性 实体的人民性 分配公正 国家立法与社会资源分配之间存在着一定的内在逻辑。国家立法是实现社会资源分配或再分配 的重要手段。尽管人们渴望国家立法对有限的社会资源实现公正分配，但是由于各社会群体对国家 立法权拥有的不平衡性，最终导致国家立法对有限社会资源分配的不公正，使法律的遵守失去正当 性理由。当法律的公正性和权威性受到挑战时，社会群体之间矛盾冲突的加剧与最终恶化就是对国 家立法程序与实体的彻底颠覆，从而出现“有法律而无秩序”的局面。要根除社会群体矛盾冲突激化