浅述工程建设全过程造价管理.docVIP

浅述工程建设全过程造价管理 　　摘 要：本文就当前工程建设领域的全过程造价管理的有关问题进行了全面的分析，同时对存在的问题进行了探讨。 　　关键词：工程项目；全过程；造价管理 　　随着社会市场经济体制的完善与工程造价控制体系的不断深化，全过程造价管理模式作为房地产开发项目及政府投资项目的一种重要造价控制模式，从项目建设初期参与至项目竣工进行全面的跟踪，使工程造价在各个阶段都能得到有效地控制，从而达到全面控制造价的目的。 　　1 建设工程全过程造价控制的必要性 　　现行市场上大部分项目均是在工程全部竣工后，进行结算审计，这时工程项目已经既成事实，无法更改，造价人员只能根据竣工的工程项目的实际情况和工程施工过程中产生的书面签证记录来审核，即使某些地方不合理，也无法通过合理化建议来为业主节约成本。事后的结算审计发挥的作用受到了限制，无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控和心中无数。 　　2 建设项目各阶段工程造价的控制与管理 　　建设项目全过程造价管理目的就是在项目建设的各个阶段，采用一系列科学、严谨的方法和措施，把工程造价控制在批准的投资限额以内，并随时纠正发生的偏差，以求在项目建设中能够合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。 　　2.1 项目决策阶段的造价管理 　　在项目决策阶段，影响工程造价的主要因素包括建设项目的建设规模、建设标准、建设地点、工程技术方案等。 　　通过建设项目的可行性研究工作对上述因素加以确定和控制，从而达到工程造价管理的目的。可行性研究工作包括市场研究、技术研究、效益研究。通过市场研究，调查产品市场需求情况，同时对现有同类产品的生产厂家生产能力的调查，可以合理确定拟建项目的建设规模；根据原材料产地和产品市场的分布情况，可以合理确定拟建项目的建设地点。建设标准应从我国目前的经济发展水平出发，采用中等适用的标准；技术研究，即技术方案和建设条件的研究，应本着先进适用和经济合理的原则，通过有效的技术研究来选择最佳的工程技术方案。 　　投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，全面准确地编制投资估算，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务，也是工程造价管理的重要依据。经批准的可行性研究报告，其投资估算就是建设项目投资的最高限额，对工程设计概算起控制作用。因此项目决策阶段的投资估算应力求准确。 　　2.2 项目设计阶段的造价管理 　　设计阶段是建设项目全过程造价管理的重点阶段。在项目设计阶段，影响工程造价的主要因素包括总平面设计、工艺设计、建筑设计等。 　　通过设计方案的评价，进行设计方案的优化，从而有效控制影响工程造价的因素，达到工程造价管理的目的。 　　限额设计是优化设计方案的一个重要手段，具体而言，就是按照设计任务书批准的投资估算进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。 　　设计概算是设计文件的重要组成部分，是设计阶段工程造价管理的依据。经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额，设计单位必须按照批准的初步设计及其总概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算。 　　施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图不突破设计概算的重要措施。对于实行工程招标的建设项目，施工图预算是编制标底的依据；对于不宜实行招标的建设项目，施工图预算是确定合同价款的基础。 　　2.3 积极采用工程量清单计价模式进行工程招投标管理 　　在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回收期。建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。在投标过程中要坚持诚实信用原则，加强对参与投标的各方进行监督；工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；采用工程量清单进行招投标要求进行招标工作时，招标文件中不仅要包括通常的内容，如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。清单项目应按照统一项目编码、项目名称、工程量计算规则、计量单位编列，内容完整，不重不漏，简明扼要，以利于计价的正确。 　　2.4 项目施工阶段的造价管理 　　项目施工阶段的造价管理重点在于工程变更和工程索赔的管理。由于工程建设的周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响