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中心城区失业青年就业、创业问题的研究 9 中心城区失业青年就业、创业问题的研究内容摘要 青年失业问题已经引起了我区各方面的密切关注，引导失业青年就业创业已经成为我区青年工作的重要内容。本题通过对我区失业青年现状的具体分析，全面了解和掌握我区青年失业人员的基本状况，并在全面分析目前由青年失业带的突出问题的基础上，针对我区失业青年呈低龄化趋势，提出了对失业青年人群的具体工作措施和对策。 关键词 中心城区 失业青年 就业 创业 一、研究的背景与概况 我国加入T后，上海城市化、市场化、国际化进程不断加快，上海将面临新一轮更深层次的劳动力调整，青年失业将不可避免地成为一个突出的问题。上海从1996年开始实施再就业工程以，各项就业援助政策的对象都是在国有企业深化改革过程中，从传统产业中分流出的大龄失业人员，即“400”。而对青年失业群体的关注程度并不够，最近由于青年失业人员比例的骤升，政府为促进青年就业出台了相关的援助措施。面对日益严峻的青年失业问题，团组织应当从最广大青年群众的根本利益出发，在关心关注失业青年的同时，认真研究面临的新问题，发挥共青团组织的有效作为，配合政府开展积极的就业援助行动，不断促进青年就业。 为全面了解和掌握我区青年失业人员的基本状况，更有针对、有实效地实施对失业青年人群的重点帮助，我们实施了本题调研。题研究主要采用问卷调查方法，团区委向区内9个街道及区职业介绍所发放了《黄浦区失业青年目前状况抽样调查问卷》，共计回收有效问卷81份。 二、研究的内容与结论 （一）黄浦区青年失业人员的总体现状 1、群体规模 我区登记失业人员中的青年失业状况如表。 年份200020012002年上半年 失业人数（人）124241271012830 青年失业人数（人）839967016128 青年失业所占比例67．6%2．7%478% 2、年龄结构 调查显示我区失业青年呈低龄化状态，16—2岁这一年龄阶段占整个失业青年人群的83%。另外，26—30岁占29%，31—3岁占88%。 3、学历结构 青年失业人员中化程度相当于高中阶段的占9%，其中中专、职校、技校的比例为接受调查总人数的46%，大专10．7%，本科及以上1．4%。 4、家庭结构 在接受调查的青年失业人员中，已婚者为208人，其中有287%的夫妇双方均为失业青年，03%的家庭为三口之家。 、经济保障 694%的青年失业人员目前经济主要依靠父母，11．2%享受“低保”、失保金，7．7%靠亲戚接济，仅6．%在从事各类经济活动。大部分青年失业人员从未缴纳过社会保障金（占41%）或因经济原因暂停缴付（301%）。 6、技能培训 调查显示，有32%的失业青年从未参加过培训，参加过培训，并有上岗证的占总调查人数的398%，在这些人员中，有346%的青年拥有两个或以上上岗证。有初、中、高级技术职称的青年失业人员分别占总人数的138%、81%、0%，而具有电脑初级及英语级别证书的人员比例分别为2%和9%。在培训内容上，青年失业人员对岗位操作技能的培训需求较多（占13%），而对外语和计算机也表现出较大的兴趣。 7、工作经历 缺乏工作经历已经成为青年人员就业的绊脚石（占17%），更有相当一部分青年处于工作不稳定状态，就职二次以上（占472%）。青年失业人员普遍认为学历低、无技能、无工作经历是造成求职失败的主要原因，而用人单位不签劳动合同、无社会关系、用人单位不缴四金的现象也成为阻碍就业的客观原因。在青年失业人员所使用过的求职途径中，排在前三位的分别是亲戚朋友介绍、职业介绍中心、大众媒体。 8、就业期望 大部分青年失业人员表现出了较强的就业愿望，6．7%表示非常愿意就业；其他194%表示要薪水待遇到心理价位，16．%表示要符合个人发展要求，11．7%表示如专业对口，可以考虑就业；4．3%暂时无就业愿望。失业青年对工资的期望值普遍集中在800-1000元（占668%），期望工资在1000元以上的占139%，而对工资无要求的仅占86%。 9、创业愿望 青年失业人员中认为创业困难太多，可能性不大的占到了总人数的47%，而认同有技能或经济实力，可以创业的人员比例分别为18%和72%，另有30%的青年对创业不置可否。失业青年普遍认为，缺少资金、技术、政策及创业信息渠道是青年自主创业难以逾越的障碍。 （二）对我区失业青年状况的基本分析 1、青年失业人员就业意识堪忧 调查结果显示，我区失业青年普遍化程度不高，而独生子女所占比例颇高，养尊处优的家庭条致使相当一部分失业青年追求理想、舒适的工作、缺乏正确的就业观念。调查发现，虽然大部分的失业青年表达了对就业的强烈愿望，但其中477%的失业青年表示在特定条下可以考虑就业，更有9%的失业人员工资要求超过1000元。一方面，失业青年对就业抱有强烈的愿望，另