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东北财经大学网络教育本科毕业论文 浅析超期羁押形成的原因和解决的对策 作 者 袁磊 学籍批次 200903 学习中心 昆明学习中心 层 次 专升本 专 业 法 学 指导教师 方利明 论文成绩 中 文 摘 要 　 [摘要] 超期羁押是指刑事诉讼中的国家专门机关依法对犯罪嫌疑人、被告人采取限制人身自由的强制措施时，羁押时间超出了刑事诉讼法规定的期限。我国刑事诉讼中超期羁押现象长期以来一直未能得到有效遏制，已经出台了的有关纠防超期羁押的制度也未得到真正落实。为此，本文在阐述了超期羁押的概念、危害性及其长期存在的原因的基础上，着重提出了一些解决超期羁押的对策：转变执法观念，提高执法人员素质；填补现行法律漏洞，完善羁押立法规定；完善对超期羁押的监督机制和救济程序；建立羁押的替代措施。 　 　[关键词] 超期羁押 概念 危害性 原因 对策 目 录 一、超期羁押的界定…………………………………………………………………4 二、超期羁押的危害性………………………………………………………………5 (一)超期羁押危害的隐蔽性……………………………………………………5 (二) 超期羁押危害性的主要表现……………………………………………6 三、超期羁押形成的原因………………………………………………………8 四、解决超期羁押对策……………………………………………………………9 (一)转变执法观念,提高执法人员素质……………………………………9 (二)填补现行法律漏洞,完善羁押立法规定………………………………10 (三)完善对超期羁押的监督机制和救济程序……………………………11 浅析超期羁押形成的原因和解决的对策 超期羁押是指刑事诉讼中的国家专门机关依法对犯罪嫌疑人、被告人采取限制人身自由的强制措施时，羁押时间超出了刑事诉讼法规定的期限。超期羁押严重侵犯了公民的合法权益，是对公民的最基本的尊严和自由的极端漠视，违背了立法精神，破坏了刑事诉讼的正常程序，妨碍了司法公正。超期羁押问题长期不解决势必影响司法机关的威严及公众对司法机关的信任，影响法律秩序的维护，也势必影响国家的长治久安。超期羁押已成为我国司法实践中的顽疾，严重制约现代法治的发展。科学合理的提出对策解决超期羁押问题，已成为我国刑事诉讼领域一大重要课题。 超期羁押的界定 我国刑事诉讼法关于羁押期限与办案期限的规定具有重合与分离双重属性，一方面羁押不是一种独立的强制措施。而是刑事拘留和逮捕的附带性后果，因此羁押的期限从属于拘留、逮捕、审查起诉和审判等办案期限；另一方面如果羁押期限已经届满，案件没有办结，可以在变更羁押措施的情况下继续办案。 我国《刑事诉讼法》规定：对被拘留的人，提请批准逮捕的期限最短是3日以内，最长为30日；批准逮捕时限最短是7日以内，最长为14日；侦查羁押时限最短是2个月以内，最长为7个月；起诉时限最短是1个月以内，最长为1个半月；一审时限除适用简易程序为20日内以外，最短是1个月以内，最长为2个半月；二审时限最短是1个月以内，最长为2个半月。可见，在诉讼程序衔接紧密的情况下，普通刑事案件（适用简易程序案件除外）至二审终结前的羁押期限合计应在5个月又10日以内，重大复杂案件一般也不应超过14个月又29日1、陈光中主编：《刑事诉讼 1、陈光中主编：《刑事诉讼 HYPERLINK /html/faxuelunwen/ 法学》，中国政法 HYPERLINK /html/jiaoyulei/gaodengjiaoyu/ 大学出版社，1996版。 此外，刑事诉讼法还规定了一些羁押期限不确定的情况。在侦查阶段，发现另有重要罪行的，重新计算侦查羁押期限；不讲真实姓名、地址，身份不明的，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算等。在起诉阶段，审查起诉案件改变管辖的，重新计算审查起诉期限；退回补充侦查的，重新计算审查起诉期间；在较长时间不宜交付审判的特别重大复杂的案件，由最高人民检察院报请全国人大常委会批准延期审理。在审判阶段，司法精神病鉴定不计入审判期限；死刑复核没有规定期限；改变管辖案件，重新计算审理期限；补充侦查案件，重新计算审理期限；二审法院发回重审案件，重新计算审理期限，且无次数限制等。 因此，除案件存在上述情况，需要具体案件具体分析是否构成超期羁押外，如果办案超过了刑事诉讼