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浅述水利工程施工企业内部会计控制管理 　　摘要：随着社会的不断发展与进步，我国的水利工程施工企业也得到了良好的发展。无论是施工的规模，还是工程的投资资金，都与曾经大相径庭。为了得到更好的发展，施工企业将目光放在了，如何降低工程成本，如何科学的管理成本支出，如何提高企业的盈利能力上。这就要求施工企业必须加强企业的内部会计管理，对财务进行有效的控制。本文以水利工程施工企业的内部会计控制为例，研究企业在会计控制过程中出现的问题，找到解决之法。 　　关键词：水利工程 施工企业 内部会计控制 问题 研究 　　一、前言 　　水利工程施工的管理，主要是对施工各项工序进行组织、检查、协调与控制的工作。以最少的人力、物力和资金，按照设计要求，确保工程质量和安全，使工程如期或提前竣工投入生产，发挥效益。而企业的内部会计控制，是让工程高效、高质完成，推动施工企业发展的有效保障，是财务管理的基础。企业的内部会计控制，有利于发现企业在施工过程中可能出现的财务风险，并加以规避。但是，在实际的内部会计控制的运用中，还是存在着不少的问题，亟待我们解决。 　　二、内部会计控制的问题 　　因为水利工程项目实施的工程量大、投入的资金多，而且因为工程工期长、工程所需要的物资繁杂，加上其他客观因素的影响，导致了工程实际的支出总会多于事先的财务预算。使得企业内部会计控制的难度大大增加，不仅如此，下面列出几项影响企业进行内部会计控制的事项，应该引起我们重视。 　　（一）工程的核算难度大 　　水利工程的施工，往往是每一个环节单独进行施工。期间时常经受外部的环境，如下雨等影响，使得工程的施工存在着许多未知的风险，这增加了工程财务的预算难度，事后的核算也变得十分复杂。加上水利工程需要耗费大量的人力、物力、财力，投入的设备也多。如果因为施工人员的操作失误造成了事故，则在无形中加大了工程的成本，种种的不确定因素使得内部会计的控制难以发挥职能，做出正确的财务预算方案。 　　（二）内部会计控制制度不完善 　　虽然，近年来越来越多的施工企业，开始重视内部会计控制的建设，但是，还是没能将其进一步的完善。在内部会计的管理控制中还是相当松懈，整体性不足，特别是内部管理的混乱，更是阻碍了企业内部会计制度的完善。 　　1、在职位方面 　　在职位方面，企业的会计职位设置过多，造成了职位冗杂。会计人员的责任没能划分清楚，这导致会计人员在工作时可能会因为同一个项目重复支取资金，给企业的财务风险埋下了巨大的隐患； 　　2、在决策方面 　　在决策方面，因为工程的决策权往往掌控在项目经理手上，职权过于集中不仅使得工程施工的科学性和全局性存在隐患，还容易滋生贪污腐败的现象，特别是在招标环节以及之后的工程质量验收环节，如果意志不坚定则很可能会损害企业的利益； 　　3、在采购方面 　　在工程材料的采购或者工程设备的租赁上面，企业并没有列出相关的规定，导致吃回扣的行为普遍存在，使得工程成本增加，阻碍了企业的利润最大化； 　　4、在会计人员方面 　　许多企业都存在着会计人员受制于上级领导的情况，根据领导的指示行事，容易失去会计工作的客观、公平、公正性。如果上级领导企图挪用公款，则会计报表的结果将失去真实性与有效性，不利于企业的发展。 　　（三）会计人员能力有限 　　会计人员，是协助企业实施内部财务控制的主体，其本身所应承担的责任十分重要。随着水利工程施工企业的不断发展，规模的渐渐壮大，工程的施工对企业的会计人员的要求也在不断提高。然而，现如今许多施工企业的会计人员，没能跟上社会前进的步伐，对当今施工材料的物价、工程的设备价格以及水利工程完工时可能耗费的成本了解有限。特别是会计人员只负责财务这一块，对于水利工程的施工每一个环节可能需要的物资没能很好的计入到财务预算当中，加上许多会计人员自身的能力，不足以应付庞大的核算目标，使得企业的内部会计控制无法发挥效力，财务的预算与核算工作没能做到位。 　　（四）监督控制力度不足 　　水利工程的建设，本身就需要大批的资金做为支撑。如果资金不足，则水利工程的施工将难以进行，而其中很可能造成实际资金大于预算资金。而导致资金不足的原因之一，就是因为企业的监督控制力度不足，滋生了挪用公款等贪腐行为。在实际工作中，许多水利工程施工企业，并不重视工程的资金管理，使得监督管理部门形同虚设，最终流于形式无法发挥监督职能。纵使有些施工企业重视监督管理部门，但是该监督管理部门往往并非独立部门，而是隶属于管理者，一旦管理者心术不正，则监督管理部门也无法发挥效力。 　　三、解决措施 　　（一）提高会计的核算能力 　　因为水利工程，自身的风险性使得会计的核算难度加大，阻碍了企业内部会计控制的实施。因此，企业应该认清楚形式，核算并不只是会计人员的责任，更是每个