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浅述沿海救助艇救助安全风险及防控 　　摘 要：救助艇是救助基地海上履行“三大功能”的唯一船艇和重要手段，由于其救助待命在航运繁忙、沿海滩涂以及海洋渔业养殖区等恶劣环境区域，安全风险高于一般的海上航行和海洋工程作业，分析、预防消除救助艇在辖区救助、训练中的安全风险因素对救助基地和救助艇员尤为重要。本文以“华英398”艇在洋口沿海海域历年来的救助训练实践为例，探讨、分析救助艇在救助训练中安全风险因素及预防预控，以此排除救助艇在救助训练中的安全隐患，确保救助艇“救助安全、安全救助”。 　　关键词：救助艇 复杂环境 救助训练 安全风险 预防预控 　　0 序言 　　被誉为“海上不倒翁”的“华英398”艇是我国首批从英国引进的“华英”系列专业救助艇之一，主要执行海上人命救助和应急抢险任务，自2005年底进驻江苏省南通市如东县洋口港以来，克服客观自然条件不利因素和自身不足，战胜困难险阻和排除了安全风险，认真履行救助基地沿海50海里海上人命救助神圣职责，积极为该区域的海上航运、海洋养殖、海洋捕捞业和港口建设等海洋经济发展保驾护航，赢得了当地政府和人民群众的高度赞扬。 　　在历年的救助训练中，虽然全体艇员思想上高度重视安全防范，认真做好预防预控等各项安全管理工作，但由于洋口待命点辖区的环境复杂、海况气象恶劣，“华英398”艇在救助训练中始终存在着安全隐患，一旦疏忽，碰擦、搁浅、缠绕渔网等险情随时可能发生，甚至可能会发生事故，导致严重的后果，“华英398”艇在2006年初就由于当时艇长对环境不熟悉，对航道、滩涂和潮水等变化估计不足，发生了搁浅险情。为确保救助艇“安全救助、救助安全”，更好地服务地方经济建设、服务国家海洋开发战略，分析、预防、消除沿海救助艇在辖区救助训练中的安全风险因素，并如何加以预防预控是救助基地和救助艇员的重要课题。 　　1 “华英398”艇概况 　　“华英398”艇是交通运输部救捞局在世界海上人命救生联盟的协调下，2005年首批从英国引进的沿海专业救助艇之一。1982年英国HAVANT制造，总长16.00米，型宽5.3米，型深1.68米，总吨35.76吨， 配备485hp Caterpillar主机2台，最大航速18.0节，续航里程208 海里，定员6人，III航区。 　　2 “华英398”艇历年救助统计及特点 　　2.1 历年救助统计 　　“华英398”艇自2005年12月进驻江苏省南通市如东县洋口港7年来，在南黄海存在大面积滩涂的洋口港沿岸50海里共执行了42起海上人命救助任务，获救94人。（如图表1、图表2所示） 　　“华英398”历年救助情况统计图表： 　　图表1 　　年份 2005 06 07 08 09 10 11 12 合计 　　救助 　　次数 2 5 2 9 23 9 20 10 42 　　获救 　　人数 0 0 43 0 2 1 33 15 94 　　图表2 　　2.2 救助特点 　　以“华英398”艇2012年执行10起救助为例，统计分析“华英398”艇执行救助任务的主要特点如下： 　　2.2.1 恶劣气象条件下救助多 　　“华英398”艇2012年执行10起救助中，大风浪5～6级风救助7次，占全年救助量70%，6级风以上救助3次，占全年救助量的30%；夜航救助6次，占全年救助量的60%；雾航救助2次，占全年救助量的20%。（如图表3、图表4所示） 　　图表3 　　图表4 　　2.2.2 滩涂、渔网渔业养殖、工程施工区域等复杂海域救助多 　　“华英398”艇2012年执行10起救助中，浅滩滩涂区域救助2次，占全年救助量的20%；渔网渔业养殖区域救助5次，占全年救助量的50%；工程施工区域救助3次，占全年救助量的30%。（如图表5所示） 　　图表5 　　2.2.3 长距离、长时间航行救助多 　　“华英398”艇2012年执行10起救助中，40～50海里救助2次，占全年救助量的20%；50～100海里救助3次，占全年救助量的30%；100～150海里救助1次，占全年救助量的10%；150海里以上救助1次，占全年救助量的，10%。全年10次救助出动中10小时以内救助5次，占全年救助量的50%；10～20小时救助4次，占全年救助量的40%；20小时以上救助1次，占全年救助量的10%。（如图表6、图表7所示） 　　图表6 　　图表7 　　3 “华英398”艇在执行救助中的安全风险分析 　　3.1 外部环境客观存在的安全风险 　　“华英398”艇在执行海上人助中因外部环境客观存在的安全风险有以下几点： 　　3.1.1 滩涂航道变化风险 　　南黄海大面积的泥沙淤积造成了近岸大小不一、形状不规则大片滩涂或沙洲，江苏省如东县洋口港尤其典型（如图表8所示