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浅述深圳特区重点工程建设档案管理 　　摘　要：文章针对城市建设重点工程项目日益增多的局面，阐述在重点工程档案的档案管理中存在的主要问题。并提出加强该项工作管理的相应措施。 　　关键词：城市建设；重点工程；档案管理 　　中图分类号：TU712　文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145(2010)05-0152-02 　　 　　城市建设重点工程档案是城市建设的历史记录，是重点工程的真实写照，是项目日后进行维修、管理、改建、扩建等工作的重要依据。但城市建设重点工程投资大、工期长、参建单位多，涉及部门广，相应地档案数量、载体形式、涉及工作面等都很多很复杂，从事和管理起来难。其关联到的专业技术门类如勘察、测绘、环保、设备、电气安装等，需要相互的沟通和资源共享，档案的从事和管理工作就更显得难了。加上许多参加重点工程建设的单位档案意识薄弱，对档案的建设和管理作用认识不足，在建设过程中存在“重建轻档”的思想，档案工作是等到要竣工验收时才做突击补充，以应付竣工验收，这使得档案的系统、准确和真实性得不到保障，埋下日后的应用隐患。如何进行特区重点工程建设档案管理，为市民服务，对社会负责，这是特区每个档案管理工作人员都要思考的问题。针对重点工程中存在的档案建设情况，我们来谈谈如何着手进行和加强管理。 　　 　　一、加强建设方档案意识 　　 　　重点工程投入大，社会关注度高，建成后对本地经济、文化等领域将产生一定或重要的影响，因而相关的城建档案作用、意义也跟着水涨船高。 　　1.具有比一般城建档案重大的历史、文化价值。重点工程，很可能会在建成后服务于极其长久的历史时期，对经济、文化等领域产生一定或重要的影响，作为见证重点工程建立和发展变化的历史原始依据，其档案意义不言而喻。 　　2.具有日后维护改修、消防救灾等的重大参考使用价值。重点工程因其作用相对来说较大，维护、消防等工作上就显得非常重要，尤其需要原始的建设参考资料。如稍有设计资料上的不完整就可能会在消防救灾上带来重大影响。造成不可挽回的损失。 　　 　　二、严格报建程序 　　 　　档案保证金是保证竣工档案完整、合格及时归档的一种经济手段。按照相关规定，凡在特区范围内申报的建设工程，建设单位在工程报建前应向市城建档案馆或区及有关档案室交纳工程档案保证金，交纳保证金的回执为办理建筑报建应提供的材料之一。竣工档案按规定合格移交后，保证金原数退还交款单位。这一条解读应为没有交纳保证金就不能报建。工程审批官方应运用行政手段强制执行 　　这一条款。按交纳标准的规定是工程总投资的百分之一，控制在十五万元之内。重点工程的建设档案保证金极有可能达到十五万元之巨，这么大一笔数字，足以引起建设方对档案建设的重视。未按规定交付档案保证金的工程，建设行政主管部门应严格规定不予办理建筑报建和施工报建手续。 　　 　　三、明确档案接收内容 　　 　　重点工程因参建单位多，常有档案工作职责不清的情况，因配合与沟通不善，资料共享不足，造成了档案的完整性欠缺，直接影响工程档案的收集归档工作。深入工作一线，明确档案接收内容很重要。城建档案类型：(1)规划档案包括：总体规划；分区规划；详细规划；专业规划；工程规划；编制规划所依据的基础材料。(2)测绘档案包括：控制测绘成果；地形测量；摄影测量、航测相片；地质勘察资料。(3)土地管理档案包括：土地利用规划；土地划拨和土地拍卖材料。(4)建筑及施工管理档案包括：方案审批；建筑报建许可证；招、投标材料；施工批准书；质量、安全检查评比材料；竣工验收、质量评定汇总材料；施工队伍注册材料；优质样板工程评定材料：施工统计报表。(5)产权档案。(6)环境保护档案包括：城市环境保护规划；城市环境污染源的调查及监测统计，环境评价材料；环境治理工程材料。(7)住宅管理档案包括：住宅区维修、改建竣工档案；房改有关文件材料；批准房屋出售的有关材料。(8)城市管理档案，包括：城市园林绿化、名胜古迹档案；城市环境卫生设施分布材料；在城市管理方面获得省级以上的荣誉材料；颁发的城市规划、建设、管理法规。 　　跟建设方明确以上材料类型，利于其开展相关工作。重点工程按其类型和使用性质，有些收集资料可能会涉及得很细。比如测绘档案里，应较为详细地包括工程地质勘察报告、水文地质勘察报告、自然条件、地震调查、建设用地钉桩通知单(书)、地形测量和拨地测量成果书、规划设计条件申报文件及通知书、初步设计图纸和说明、技术设计图纸和说明、审定设计方案通知书及审查意见、人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等审批文件材料、施工图及其说明、设计计算书、施工图设计文件材料的鉴定及审批意见等。如果不根据实际情况，那么档案的收集就会有遗漏，极有可能造成日后的