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浅述森林资源保护及其持续利用 　　摘要森林能够维护生态平衡、美化环境、促使人体健康，对我们人类的生存、发展及社会的进步具有不可替代的作用。文章对森林资源保护中出现的一些问题做了简单的介绍，并对如何保护森林资源及如何对其充分的利用提出了建议，以供探讨。 　　关键词　森林资源；保护；利用 　　中图分类号s7　文献标识码A　文章编号1673―9671-(2011)022―0206-01 　　 　　森林在地面上消失，造成土地退化和沙漠化，全世界目前已有1／4的耕地退化，3／4的草原牧场出现不同程度沙漠化。全世界有90多个国家不同程度受到沙漠化的危害，正威胁着人类的生存。据联合国环境规划署统计，全球每年约有600万hm2的土地沦为沙漠。森林资源保护不力及不合理的开发、利用等都是造成森林在地面上消失的重要原因。加强森林资源保护，合理的、充分的利用森林资源已是当务之急，迫在眉睫。 　　 　　1　森林资源保护中出现的一些问题 　　 　　1)重采伐、轻造林，使采伐迹地递增，林分质量下降。在广大农村，不少林农出于强烈的致富欲望，对砍伐林木、掠夺资源兴趣盎然；对植树造林、抚育管护则因需要足够的经济投入而没有必要的认识，盲目追求眼前利益，目光短视，致使采伐迹地递增，疏林地不断增加，林分质量持续下降。 　　为提高农民收入、创办农村福利事业、创造政绩，有时，既使是政府部门也不惜以牺牲森林资源为代价，对保护森林资源工作不够重视，对破坏山林现象制止不力，对农民的生产经营活动缺乏引导。 　　2)木材凭证限额采伐制度执行难度大。国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量，并由此制定森林年采伐限额。森林年采伐限额是保证森林资源“青山常在、永续利用”的有效措施之一，但在大部分林业产材县却普遍得不到有效执行。采伐限额的难以执行归根结蒂于农村的乱砍滥伐现象。缺一技之长的山区农民，把采伐林木当作脱贫致富奔小康的黄金通道。这其中当然有部分人通过合法渠道达到致富目的，但另有部分人则经常超计划采伐或无证采伐甚至盗伐林木，以此谋取非法利益。 　　3)林政管理队伍力量薄弱。基层林业工作站人员政治、业务素质偏低，但却从事着管理、指导辖区内的一切林业生产活动。基层林业站的工作人员必须熟悉包括育苗、造林、抚育及森林病虫害防治等营林业务；同时必须熟读、精通《森林法》及其它林业法规政策，具备丰富的工作经验，这样才能完全信任林业站复杂繁重的工作。 　　4)木材流通秩序混乱，非法加工普遍。经营者利用人熟、地熟优势，白行进山收购木材，转手倒卖，谋取暴利。一些盗伐、滥伐的林木经过他们转手顺利进入流通市场，助长盗伐、滥伐风气，增加林政管理难度，同时干扰国家木材收购计划的完成。 　　另外，某些林区县创办木材市场，采取不公平竞争的办法，以收取偏低的规费办理合法手续，形成一个特区，一县两制，进一步刺激了非法经营者的神经，使非法运输活动更为猖獗。 　　在林区县，收购木材无证加工或进山非法加工现象尤为严重，得不到有效控制，其危害性和破坏性更难以估量。 　　 　　2　保护森林资源的一些对策 　　 　　全国各地破坏森林资源现象不是短时期内形成的，它具有历史的、社会的、经济的原因。重要的是应逐步规范林区林业生产秩序，改变林区林业生产的不良风气。通过长期努力，齐抓共管，必定能使破坏森林现象得以遏制。 　　1)抓好木材经营加工企业管理及木材流通环节管理。新《森林法》第四十三条，对在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的行为有明确的处罚办法。而盗伐、滥伐林木恰恰是构成破坏山林现象的主因。这些林木往往通过一些加工厂收购加工或经收购后进人市场。所以，一方面必须坚决取谛无证加工及非法经营加工企业；另一方面，进一步打击木材违章运输现象，进而使得非法林木无处藏身。 　　必须鼓励、扶持木材经营加工企业走精细加工道路，把节约资源、合理使用资源，提高附加值作为木材加工的主攻方向。 　　2)深入贯彻、执行、宣传《森林法》及其它林业法规、政策。新《森林法》吸取了10多年来党和政府有关林业的重要政策规定，总结了各地保护、管理、培育和合理利用森林资源的经验和教训，充分反映了林业在保护和建设生态环境方面的主导地位，充分体现了新时期要求完善林业法制建设、依法治林的迫切愿望。 　　乱砍、滥伐现象的发生暴露出林农法制意识的淡薄，这就要求林业部门对于《森林法》及其它法律、法规的宣传贯彻不能浮于表面，必须真正面向群众。 　　另一方面，增强基层政府领导的法制观念、提高政策水平也是关键问题。各级领导必须把保护森林资源和制止乱砍、滥伐列为重要职责。 　　3)做好“靠山吃山”文章，为山区农民脱贫致富开辟新路。林业部门必须做好各级政府的参谋，协助制订山区林业的长远发展规划，以期获得全社会的广泛支持。林