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古利克
第三节:卢瑟·古利克的一体化行政思想;古利克;一、古利克生平与著述;一、古利克生平与著述;3、任职经历:
A、大学教授:
1931-1942,哥伦比亚大学市政学与公共行政学教授;
B、漫长的公共服务经历:在纽约和联邦多个政府部门工作过:
纽约市:纽约市政研究局局长;公务员培训学校校长,后来改名为美国公共行政研究所(也有译为公共行政学院)的所长;公共行政学院董事会主席;纽约市宪章修订委员会委员;纽约市城市规划委员会主席;纽约市第一任市府主管(城市行政官)……)
联邦:总统行政管理委员会委员,战争部与财政部顾问;商业部人口调查咨询委员会委员;白宫行政事务助理;国家资源计划委员会战后项目协调员;国外救济与复兴行动办公室总部参谋;联合国救济与复兴署秘书处代理秘书长;社会科学研究理事会属下公务员人事咨询委员会主席。;4、主要关注的问题与成就
(1)公共服务(行政)研究:
纽约市政研究局的工作:
政府调查:
公共服务培训学校;
(2)学术著述:
1935-1937:与厄威克合著:《行政科学论文集》;
其中自己撰写两篇:《组织理论评论》,《科学,价值观与公共行政》;
其它相关文章:陆续发表在《美国国家公共行政研究所》刊物及其它刊物上;
(3)出色的公共服务工作:
致力于将公共管理的思想、原则应用于公共服务实践。;二、古利克的主要行政思想;思考题;(一)政府在社会中的作用;10;4、主张限制政府的作用,防止政府膨胀: ;5、重新划分和配置政府内部职能
(1)主张应由政府(行政)系统来制定计划
–公众处理不了复杂问题;
–立法机关缺乏中心责任焦点,不能以一种有效连贯的方式发挥作用
(2)理想政府系统的职责分工模式:
–行政首长在参谋系统支持下负责制订计划;
–立法机关负责接受或否决政策建议;
–行政部门负责贯彻落实已被采纳的政策计划;
–公众通过参加政党和压力集团行使一般性的监督控制职能。;6、重新界定美国联邦系统的各项职责:;(二)行政在政府中的角色;(三)科学与行政;(四)行政组织理论;17;三、古利克行政思想评价;1、古利克理论与思想的特点;2、古利克理论与思想的贡献性;3、古利克具体理论与思想的局限性;对科学的过份推崇(效率至上观)会导致对“专家治国”的强调,从而出现“专家治理”的危害;谢谢!
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