关于防沙治沙活中市场机制的运用.docVIP

关于防沙治沙活动中市场机制的运用 - 基础理论 提要：市场机制的运用曾使榆林的土地沙化防治出现崭新的局面。但随着防沙治沙事业的发展，它也面临着一些由深层因素导致的问题。一条可行的出路是：政府利用自己的投资弥补外部性给私人投资造成的损失，从而保证市场机制的顺畅运行。 　　关键词：榆林；土地沙化防治；市场机制 　　土地沙化的防治是一个名副其实的世界性难题。我国是世界上土地沙化危害最严重的国家之一，因而防治治沙更是我国面临的一项紧迫任务。与人类的其他经济活动一样，土地沙化的防治需用一定的方式取得并组织各种投入。但防沙治沙又不是一种单纯的经济活动，因为其首要目标是生态效益。用现代经济学的观点看，这样的活动必然具有正的外部性。也就是说，投资者的投资行为会对他人（非投资者）的利益带来正面影响，而这些正面影响无助于投资者的收益。这当然意味着投资者收益的损失。一般来讲，有外部性的地方就有市场失灵。就正的外部性而言，市场失灵的主要表现就是私人投资不足。这就使我们在开展防沙治沙活动时不得不思考这样一个问题，那就是：这一领域能否运用市场机制。再进一步：如果能，又如何运用市场机制。在这一方面，陕西榆林市的探索无疑会给我们一些有益的启示。 　　一、市场机制初显巨大威力 　　榆林位于陕西省北部，毛乌素沙地南缘。在历史上，榆林沙区曾是“水草丰美，牛马衔尾，群羊塞道”的好地方。秦汉以降，由于战争和垦殖等人为因素的