农村卫生事业科发展观调研报告.docVIP

农村卫生事业科学发展观调研报告 7 　　近年，在中共中央、国务院的亲切关怀下，民族地区的农村卫生事业有了长足发展，特别是卫生基础设施得到了明显改善。就拿我县说，目前，全县有医疗卫生单位6所，全额、差额编制共97名（其中全额193名、差额782名），卫生工作人员1007人，已创建村卫生室378所。但从发展的要求看，我们认为在农村卫生体制改革中还存在一些不容忽视的问题和困难，有待于进一步研究解决。 　　一、目前我县农村卫生体制中存在的主要问题 　　通过为期近一个月的走访、坐谈，我们认为在我县的农村卫生事业发展中，主要存在以下四个方面问题： 　　（一）多年积淀下的体制性、结构性矛盾日益突出，已不能适应农村卫生事业发展的要求。一是体制上存在着“硬伤”。国家已明确医疗卫生单位是带有一定福利性质的公益性事业单位，要求医疗单位优质低价搞好医疗服务，努力满足广大人民群众的基本医疗服务需求，而政府的财政补助水平又相对不足，不能解决医疗卫生单位造成的成本亏损。与此同时，医疗卫生单位必须按照市场经济规律运行，它的各种生产要素无不取决于市场，价格随时因成本的变化而变化。即使不求赢利，但也要力争保本，这就必然与国家赋予医疗卫生单位“带有一定福利性质的公益性事业单位”的定性有矛盾。二是卫生资配置和结构不够合理。城镇卫生资相对过剩，全县约有63%的卫生技术人员、床位和医疗设备集中在城镇，而近6