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美国儿童早期公民教育课程标准剖析 　　[摘要]公民教育是美国各级学校教育，包括学前教育阶段的基本任务之一。美国儿童早期公民教育课程标准对儿童早期公民教育的知识、价值观与品德、社会技能等方面的培养目标都给予了详细阐述。这对我国学前教育阶段的社会领域教育颇有启发借鉴意义。 　　[关键词]公民教育；儿童早期公民教育；课程标准 　　 　　在美国，《社会学习》是学校进行公民教育的主要课程，其中《政府学与公民学》是核心内容。1994年，美国社会研究委员会制定了《社会学习课程标准》。同年，在联邦教育部的支持下美国公民教育中心制定了《国家政府学与公民学课程标准》，并宣称公民教育是学校教育的基本使命。美国各州政府也制定了相应的公民学课程实施细则。以上两份课程标准均对儿童早期(包括学前教育与小学教育阶段)公民教育的知识、价值观和技能三方面做出了相应规定，对我国学前儿童社会领域的教育具有多种启示。 　　 　　一、美国儿童早期公民教育课程标准简析 　　 　　(一)公民知识 　　美国公民教育课程标准首先规定了儿童早期应该掌握的公民参与的初步知识的范围与教育要求。 　　《社会学习课程标准》将儿童早期公民教育内容分为“文化”“时间、连续性和变化”“人、地点与环境”“个人发展与同一性”“个体、群体、社会机构”“权力、权威与政府”“生产、分配与消费”“科学、技术与社会”“全球整合”“公民理想与实践”等十个主题。内容涉及社会学、文化学、政治学、经济学、人类学、历史学、地理学、心理学等方面的知识和问题。其中与公民教育直接相关的主题是“权力、权威与政府”和“公民理想与实践”。在“权力、权威和政府”方面，要求儿童早期就要考察个人在与其相关的社会群体如家庭、同伴和班级中的责任与权利；在“公民理想和实践”方面，要求儿童早期就应认识到美国民主与共和两党政府的重要理想。 　　《国家公民学和政府学课程标准》对儿童早期应具备的公民知识做出了更为深入全面的说明。该课程标准围绕如下五个问题而展开：什么是政府及其应该做什么?什么是美国民主的基本价值和原则?政府怎样根据体现民主追求和价值观的美国宪法而建立起来?美国与他国和世界事务的关系怎样?在美国民主中，公民的作用是什么?这五个问题涉及美国政府确立的目的，其内外关系、权力、职能、遵循的法规等方面。针对儿童早期身心发展特点，该课程标准提出如下要求：(1)儿童通过考察家庭和学校的治理来理解政府的治理。让儿童了解家长、教师和行政人员制定、执行和实施规则以及处理冲突的过程。(2)美国民主的最重要的价值观和原则、主要信仰、美国社会的特征、多样性的益处、冲突的预防和处理等。(3)美联邦、州和地方政府职责方面的公民知识。包括宪法、美联邦、州和地方政府的目的、主要职责和组织机构。(4)国际关系方面的知识。包括国家之间相互作用的方式，认识和平解决国际问题的重要性。(5)公民作用方面的知识。包括公民的内涵、公民资格、公民权利与责任、公民品质、参与政府工作和竞选领导等方面的知识。 　　 　　(二)价值观与道德品质 　　在美国民众看来。美国人的国家认同来自共享的政治价值、原则和信仰，而非种族、语言、宗教、性别和阶级。正是这些价值和原则奠定了美国民众的团结和美国宪政民主的基础，因而要特别注意儿童早年的共同价值观教育。 　　《国家公民学和政府学课程标准》对儿童早期的价值观教育做出规定：美国民主的价值包括个人有生命、自由、财产和追求幸福的权利；尊重公共利益和正义；保证机会平等；社会的多样性；坚持真理和爱国主义。基本原则包括主权在民：政府的权力为法律所限制：民众通过投票直接行使权利、通过其选举出来的代表间接行使权利：决策基于多数人原则，但要保护少数人的权利等。 　　儿童不仅要理解这些价值和原则的内涵以及它们对儿童个人、社区、学校和国家的重要意义，而且要对这些价值做出遵守的理性承诺，儿童早期就应认识到美国民众通过他们共享的价值、原则和信仰而团结起来；明白共享价值、原则和信仰对美国民主的长存和改善的重要性：知道阐释并反映这些价值、原则和信仰的基本文献：认识体现美国民众共享价值、原则和信仰的象征及其意义。 　　良好的道德品质有助于维护和改善民主，美国的公民教育课程标准还要求培养有利于维护和改善美国民主的道德品质。《国家公民学和政府学课程标准》将这些品质分为私德和公德，并做出了明确的解释。私德包括道德责任、自尊、自律、同情；公德包括文明、守法、公民意识、批判性、坚持性、协商和妥协的意愿等。该标准要求儿童反省和理解这些品质及其对美国民主的重要性。如应能解释个人责任(即履行个人对家庭、朋友、社区乃至国家的责任)、自律或自治(自愿遵守合理的规则和法律而不需要他人强迫)、文明(以尊重的方式待人而不论是否喜欢他们或同意他们的观点、愿意倾听他人的观点、