区长在空气质量作会发言.docVIP

区长在空气质量工作会发言 今天这次会议，主要是贯彻落实省、市节能减排电视电话会议精神和市政府《关于进一步明确城区空气质量改善工作责任的通知》要求，深入分析当前节能减排和空气质量工作形势，安排部署下步的工作任务，动员全区上下进一步提高节能环保意识，采取更加积极有效措施，抓紧、抓细、抓实节能减排和空气质量改善工作，促进全区环境与经济社会的全面、协调、可持续发展。刚才，我们对年度节能降耗工作先进单位进行了表彰，区经信局、亚星化学等4个单位作了交流发言，希望大家认真学习借鉴。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题。 一、提高认识，切实增强做好节能减排和空气质量工作的责任感、紧迫感 近年来，区委、区政府高度重视节能减排和空气质量改善工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，全面落实节能减排和空气质量改善工作责任，完善指标统计、监测和考核三大体系，严格新上项目审核，积极推进产业结构调整，大力发展循环经济，加快淘汰落后产能，不断加强环保基础设施建设，加大执法监察、检测力度，认真解决空气质量工作中的突出问题，节能减排和空气质量改善工作取得了积极成效。 但我们也要清醒地看到，我区的节能环保形势依然非常严峻，企业违法排污问题严重，空气质量问题突出，投资项目审核把关不严，一些长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生。年我区万元GDP能耗为0.97吨标准煤，虽然低于全市平均水平（1.11），但从全市通报的五项指标看，我区有两项列全市倒数第二，规模以上工业万元增加值能耗2.99吨标煤，仅低于高新区（3.79），规模以上工业万元增加值取水59.64吨，仅低于寒亭区（90.88），远远高于规模以上工业万元增加值能耗1.53吨标煤、取水29.57吨的全市平均水平。这些问题，虽然受我区产业结构、历史欠账等客观因素影响，但根源还是在主观方面：一是思想认识不到位。有的街道和部门没有把节能减排和改善空气质量放到与经济发展同等重要的位置，没有按照科学发展观的要求，在转方式、调结构上下大力气，在提高发展质量上用真功夫，对节能减排和空气质量工作说得多、做得少，有认识、没行动，有措施、不落实，重开发轻保护、先污染后治理的观念依然存在；部分建设项目不按规定办理环评手续，不执行“三同时”制度，未批先建、边批边建、批小建大现象仍然存在。二是企业的社会责任缺失。一些企业片面追求经济效益，擅自降低环保要求，逃避环保监管，对应该配套的环保设施长期拖延不上，持有抵触情绪；个别企业甚至顶风而上，有处理设备却不进行污水处理，把污水直接偷排偷放，造成了极其恶劣的影响。三是社会的节能环保意识还不够浓厚。对节能减排、保护环境的社会宣传不到位，公众的节能意识和环保理念不强，全社会节能活动开展不够深入，还没有形成人人关心环境保护、人人参与环境保护、人人监督环境保护的良好氛围。当前，我区正处在转方式、调结构的关键时期，特别是局部地区的环境污染问题已成为制约科学发展、事关民生改善、影响社会稳定的重要因素。各街区、各部门、各单位一定要进一步提高认识，切实增强治污工作的紧迫感和责任感，采取更强有力的措施，实行更严格的监管，切实抓紧抓好节能减排和空气质量改善工作。 二、真抓实干，坚决完成节能减排和空气质量改善的刚性任务 各街区、各部门、各单位要牢固树立“经济发展是政绩，节约资源、保护环境也是政绩”的理念，下大决心、花大气力抓好节能降耗和空气质量改善工作，加快形成经济持续发展、资源能源节约、生态环境良好的发展格局。 （一）关于节能降耗工作 今年是“十一五”规划的最后一年，也是全面完成节能减排目标任务的决战之年，能否完成今年的节能减排任务对实现“十一五”目标至关重要。现在距年底只有3个月时间，各街区、各部门、各单位要迅速行动起来，切实加强对重点领域、重点企业的节能管理，全面落实节能减排各项措施，确保超额完成全年任务目标。 一是认真实施节能预警调控。要严格落实节能降耗预警调控机制，继续对部分“双高”行业企业实施阶段性节能调控。各街区、各部门要按照预警调控方案要求，采取检修、改造、轮休、限产、关闭等阶段性调控措施，对所属企业实施调控，全力把能耗总量控制在合理范围之内。经信、发改、环保、物价、国土、电力等部门要配套联动，对实施预警调控的企业实施差别政策，在信贷投放、电力供应、项目审批、土地供应等方面实行严格控制，确保调控措施落实到位。 二是整体推进重点领域节能。一要突出抓好工业节能。工业是全区的主要耗能产业，也是节能减排的重点，全区7家重点耗能企业用能占了全区总能耗的90%。经信部门要对重点能耗企业逐个进行分析，有针对性地制定节能降耗措施，对措施不到位、节能降耗效果不明显的企业，严格实行限电限产，对耗能高、效益低的落后生产线、落后设备，坚决予以关停淘汰。二要积极推进建筑节能。严格执行《省居住建