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浅析十八届三中全会税收体制改革 解读我国现行的财政税收体制 浅析三中全会财政税收新政策 展望未来财政税收改革新前景 （作者：齐天亮） 校园之声广播站 1.现行财税体制内涵： 中国现今的财政税收体制是在1994年“分税制”管理体制的基础上演变而成的，现今的财政税收管理体制实行“统一领导，分级管理”的税收管理原则。整个税收体系是在中央统一的领导之下再赋予地方政府一定的税收管理权利，也就是呈现出税法统一，税权集中的特点。便于中央的领导，也利于地方灵活性的发挥。 我国现行财政税收体制解读 2，现行财税制度的利弊得失 从总体上来讲，现在的财政税收管理体制是由中央统一制定税法、税种以及税收的开征以及停征这些原则性的大问题，而对于具体的征收管理等事宜则是由地方因地制宜进行掌控。当然对于地方的职权的大小也会因为时间的不同而有所改变，具有很大的灵活性。 (一)管理人员责任心不强，违法违纪行为经常出现 (二)缺乏有效的监管体系，民主管理不完善 (三)责、权、利没有完全理顺，体制机制不够健全 利 弊 PART 01 PART 02 PART 03 报告解读新内容 专家解析新视野 新旧政策对比新方向 全会财政税收新政策： 完善税制 建立现代财政制度 报告解读新内容 1 党的十八届三中全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 　　全会提出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。 深化财税体制改革： 核心表述：建立事权和支出责任相适应的制度, 适度加强中央事权和支出责任。A：建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风 险预警机制。　 B：增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困 地区的转移支付。 C：逐步提高直接税比重。把高耗能、高污染产品 及部分高档消费品纳入消费税征收范围。 D：加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源 税改革，推动环境保护费改税。 E：进一步理顺中央和地方收入划分。 专家解析新视野： 中央财经大学财经研究院 院长王雍君解读“公报” 新亮点十分引人注目 公报将财税 改革与国家 治理紧密相 连。 公报将财税改革 与制度建设紧密 相连。 公报还将财税 改革与政府、 市场关系的改 革紧密相连。 新旧政策对比新方向： 1.实行生产型增值税抑制了企业投资的积极性 2.实行内外资两套企业所得税制，在一定程度上抑制了内资企业发展的积极性。 3.现行个人所得税对调节个人收入差距的力度不够。 4.以费代税问题不容忽视。 5.现行税收优惠政策不规范，出口退税机制不健全，地方税制存在对同一征税对象设置两套税制、征收范围过窄、税种不尽合理等问题，消费税、营业税、农业税还不完善。 1.逐步将生产型增值税转变为消费型增值税。 2.统一内外资企业所得税制。 3.修订个人所得税法，实行综合与分类相结合的个人所得税制。 4.改革地方税制。健全地方税体系，对于完善分税制和建立规范的转移支付制度，发展地方经济，具有重要意义。 5.进一步改革和完善其他税制。改革出口退税制度，研究一揽 子解决欠退税问题的办法，健全退税机制。完善消费税，适当调整部分产品税率和级距，将部分高档消费品纳入征税范围，将部分非最终消费品调出征税范围。 在发展中改革，在改革中发展 展望未来 财政税收 改革新前 景 十八届三全会提出的财政税收体制改革的新方向新前景，为今后我国各行各业 各商个体的收入提供了切实的制度保障，也为我国今后经济，社会稳步高速发展奠定了坚实基础。 我国财政税收取之于民，用之于民，更应放权于民，给予纳税人以监督监管之职，透明化，公开化每一项财税去向。我坚信，无论时代和社会如何发展进步，始终坚持给无权的公民以适当合理的权利，继而监管监督，那么我们的社会一定会站在世界民主的前沿，屹立于民族之林。 科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 稳定税负指的是稳定宏观税负，由于经济总量的增加，要稳定宏观税负就需要继续进行结构性减税，两者是齐头并进的。 在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应，形成了财税体制非常重要的一块。 结 语 十八届三中全会为改革勾画出新的蓝图，这些天来，对中国未来的期待，点燃了全社会的热情。 革命先驱李大钊曾说过：“不驰于空想，不鹜于虚声”。踏实工作则真理可明，功业可就。当今时代，全面深化改革更需要踏石留印、抓铁有痕的务实精神，需要真功夫、真