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自然资源资产负债表基本理论问题剖析 　　摘要：十八届三中全会《决定》明确提出，“探索编制自然资源资产负债表”。然而，什么是自然资源资产负债表？自然资源资产负债表具有什么特征？谁来编制自然资源资产负债表？如何通过自然资产负债表反映环境、资源生态变化？自然资源资产负债表与目前流行的资源环境经济核算体系（SEEA）有何关系？由于当前自然资源资产负债表编制尚处于理论探索阶段，本文就这些基础重大的理论热点问题进行探析，并尝试进行回答。 　　关键词：自然资源资产负债表 资源环境经济核算体系 基本理论 　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“决定”）提出：“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制”。截至2014年2月15日，已有广东、贵州、江西、青海、内蒙5个省及重庆、深圳等数个城市在2014年的政府工作报告中将“探索编制自然资源资产负债表”列为2014年的重点工作。但是，什么是自然资源资产负债表？自然资源资产负债表具有什么特征？谁来编制自然资源资产负债表？如何通过自然资产负债表反映环境、资源生态变化？自然资源资产负债表与目前流行的资源环境经济核算体系（SEEA）有何关系？这一系列问题亟待回答，本文仅谈谈个人看法。 　　一、自然资源资产负债表的性质和编制目的 　　（一）自然资源资产负