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苏北基层农村文化建设浅述 　　【摘 要】 社会现代化是经济、政治和文化的全面进步，其中文化发展是重要内涵。近几年来，随着农村经济的发展，农民生活日益富足，农村文化事业也得到了长足发展，农民文化消费群体结构、消费观念等都在发生深刻的变化。但是我国农村文化长久积淀，其封闭和滞后等特性致使创新动力不足，精神文明与物质文明的发展极不协调，农村文化长此以往，势必影响国人素质的普遍提高，同时也带来社会治理的系列问题，因此，发展农村基层文化迫在眉睫。 　　【关键词】 文化；设施；经费；基层 　　一、当前农村文化建设取得的可喜成就。 　　1、夯实文化发展的经济基础。近几年来，随着农村经济的发展，农民生活日益富足，农村文化事业也得到了长足发展，农民文化消费群体结构、消费观念等都在发生深刻的变化。随着城市化和小城镇建设的推进，以宁通、陈严、周群等社区形成具备各自特色的地方区域特色经济的开发，农村个体私营企业的迅速发展以及服务行业的逐步兴起，大量企业从城市向农村迁移，给农民提供了广泛的就业机会，农村经济构成形式发生了质的变化，使多数农村居民的收入主体实现了工薪化，为农民增收注入了持续的动力。 　　2、努力拓展文化阵地。为进一步繁荣农村文化、加强农村宣传文化阵地建设，近几年，各级党委政府全力抓好文化阵地建设，以文化站和农村基层党校为依托，通过“文化中心户”和各种有效载体，从满足农村群众不断增长的精神文化生活水平的需求出发，把农村宣传文化阵地向广大农户辐射。这些“文化中心户”成为知识传播的“大学校”，信息交流的“交换台”，技术推广的“农技校”，民情收集的“前哨所”，文化活动的“新载体”。经济相对强劲的社区，则充分利用村经济收入比较高的优势，各村都设立了录像室、棋牌室、活动室和阅报栏，通过开展各类丰富多彩的活动，增强乡村文化的吸引力和辐射功能，并成为农村文化建设的主阵地。 　　3、大力实施农民素质工程。为顺应农村经济社会发展形势，提高农民的科技文化知识，各地基层党委政府积极开展“农民素质工程”，大规模培训农民，使多数农户都有一位主要劳动力通过教育培训，受到知识技能培训，成为具有较高文化素质和一定专业技能的新型农民。通过培训，农民学到了更多面向市场的就业本领，使自己成为产业工人或未来的农村创业者， 并释放出农村生产力的巨大能量；通过培训，大大转变了广大农民的思想观念，广大农民既提高了就业技能，又提高了综合素质。 　　二、当前农村文化建设存在的主要问题及其原因。 　　1、农村文化管理体制不顺，机制不活。当前，文化传播管理组织机构大多采用编制在文广新局，造成了人员工作不能到位、精力不能集中，文化工作附属于乡镇中心工作。特别是在乡镇机构改革后，基层文化工作的组织管理职能相应弱化，难以尽到组织引导、艺术辅导的职责，使农村文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态，难以发展壮大。 　　2、 农村文化设施普及不够，发展失衡。文化设施是文化发展的重要载体，公益性文化设施是弘扬和发展社会主义先进文化的重要阵地，是培养和发展社会主流意识的重要阵地。加强公益性文化设施建设，也是政府为全社会提供公共文化服务的重要阵地。而基层文化设施存在着总量不足的问题，造成此种情况的原因也很多。村一级的文化站、图书室不是没有就是面积不足，文艺设施更是少得可怜。有的挤在一些破旧的校舍厂房，有的还是借用其他房屋，作为临时站舍，且站舍设施大多较落后。农村文化设施大多数为上世纪90年代中期投资建设，总体落后的面貌也没有根本改变。 　　3、 经济发展水平有差距，文化建设不平衡。农村文化建设由于受政治、经济、地理及重视程度等因素的影响，发展很不平衡。目前农村文化建设水平大致可分为三类：一类是较好的，这些村居一般经济基础好，基层领导较重视，交通方便，大多数农民又有一定文化水平，所占比例约为30%左右。村居设有文化管理员，有关业务人员较齐全，阵地建设较好，经费较充足，能坚持常年开展文化娱乐活动。并能积极购买新书，补充藏书；二类是一般的，所占比例约为40%，只有专职文化管理员，业务人员不齐，经费投入少，有阵地但开展活动不经常， 只在春节期间才搞一点活动； 三类是较差的， 所占比例约为30%，这些村居的经济条件较差，基层领导不重视，人口少而居住分散，农民文化程度较低，这里的文化站名存实亡，没有经费，常年不开展活动，在很大程度上制约了农村文化事业的发展。 　　4、文化经费的投入不足。文化事业的发展需要依托一定经济的支撑，对基础薄弱的公共文化服务体系来说更是如此，而经费不足已是多年来困扰农村文化建设的突出问题。 　　5、文化干部队伍建设滞后。一方面，农村文化队伍力量薄弱，人才匮乏。乡镇文化站人员有的调离文化战线，有的调为它用，留下的工作人员又无文化专长。有乡镇文化管理能力和专业特长的人员纷纷跳