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试谈如何做好新时期文物保护工作 　　摘要：文章通过阐述新时期文物保护所面临的新问题，有针对性的提出了应对新问题的方式方法，从而推进文物保护工作持续健康发展。 　　关键词：新时期；文物保护 　　中图分类号：G264 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2010）36－0108－02 　　 　　改革开放以来，中国社会进入一个全新的历史时期。科学技术迅猛发展，经济建设相对繁荣，城市面貌日新月异，人民生活水平显著提高，思想文化领域错综复杂，新旧文化碰撞日趋激烈……可以说，这一新的历史时期，虽然为文物保护提供了较为强大的物质和技术基础，但也使文物保护面临更大的问题和更严峻的挑战。 　　1新时期文物保护面临的新问题 　　1.1高速的经济和城市建设，给文物保护带来了前所未有的冲击 　　改革开放以来，经过几年的原始积累，到90年代中后期，我国全面进入市场经济建设和城市大规模改造时期。在城市，大型工程建设工地随处可见，一批批高楼拔地而起，城市现代化路网初见雏形，在基础设施相对改善的同时，破坏历史文化名城风貌、损毁文物建筑、占压大遗址、破坏文物原生环境的现象屡禁不止、愈演愈烈。城市的历史记忆在逐步消失，城市的文脉也正逐渐断绝。 　　1.2过度的旅游开发，给文物保护带来巨大损失 　　随着改革开放的不断深入，人民生活水平的日益提高，旅游业成为新兴的产业，在国民经济中占有重要比重。为此，一些旅游部门为了眼前利益和追求经济效益的最大化，对在旅游区的文物古迹进行过度开发、掠夺式经营，使文物古迹遭受到严重破坏。有的不惜违反法律法规，拆除真文物，建设假古董；有的未经文物部门批准，擅自维修文物古迹，随意改变文物原貌，破坏了文物的真实性、完整性；有的在文物保护范围内修道路、建宾馆、开饭店，完善配套设施，甚至建设高大体量的建筑，使文物古迹的历史和环境风貌遭受破坏。 　　1.3滞后的法律法规，给文物保护工作增加了难度 　　目前，我国正逐步进入法制社会，相关法律法规不断健全和完善，成为政府行使社会管理的有力保障。可喜的是，文物立法工作进程也在不断加快，特别是2002年10月，新《文物保护法》颁布实施以后，我国的文物保护工作进入新的阶段，有了质的飞跃。但由于《文物保护法》较为宏观，赋予文物工作者执法权过于原则，可操作性不强。只明确了文物行政部门有行政处罚权，而没有规定行政强制措施，从而使文物执法相对薄弱，暴力抗法现象时有发生。特别是《文物市场管理条例》、《古建筑保护管理条例》等专门法规的缺失，导致地方文物市场等方面工作的管理依据不足，责任不清，文物流失严重，古建筑破坏案件屡禁不止，文物保护管理工作出现空白。 　　1.4共性的人为因素，成为制约文物保护的障碍 　　近几年，随着工业化、城市化进程的加快，一些城市的管理者普遍存在重视经济建设、轻视文物保护的问题。在思想上，由于过分强调经济建设这个中心，把文物保护工作作为经济建设的附属品，理直气壮地“破旧立新”，以牺牲珍贵文物为代价换取经济的繁荣，以牺牲后人的利益为代价换取今人的发展。在行动上，由于文物保护意识不强，规划理念不清，应对措施不力，不断造成文物的破坏，甚至一些个别领导直接干预和干扰文物执法工作，要求当地文物管理部门在文物保护管理上“放宽政策”，为经济建设让步、开路。在这种复杂的情况下，文物行政管理部门往往显得不知所措，特别是在处理政府及法人破坏文物案件过程中，普遍存在畏难心理，执法手段苍白无力。 　　1.5薄弱的自身实力，成为制约文物保护的瓶颈 　　由于受到多种因素的影响和制约，文物行政管理部门现状不容乐观。突出表现在以下几方面：①经费短缺。据调查，大部分市、县级文物保护机构的经费仅够人员工资，导致文物保护单位得不到有效管理、及时维护；②人才匮乏。由于体制问题，人员进出不畅，长期以来，造成专业结构不合理，专业人员缺乏，人才青黄不接，难以适应工作；③设施设备陈旧，管理手段落后。大多数基层文物保护机构办公条件简陋，缺少必要的办公、业务等设施设备，甚至没有畅通的通讯和交通工具，严重制约了文物保护管理工作的进行。 　　2新时期文物保护的方式方法 　　进入21世纪，我们已迎来了一个高速发展的知识经济时代。随着社会经济的发展、综合国力的增强、社会财富的积累，给文物保护工作带来了前所未有的机遇，文物工作者要牢牢把握稍纵即逝的机遇，在实践工作中，探索破解难题的对策，增强文物保护的能力。 　　2.1加大宣传力度，营造文物保护的良好社会环境 　　文物是全社会共同拥有的历史文化遗产，保护文物，人人有责。开展文物法律法规宣传，增强全社会文物保护意识是做好文物保护工作的基础。开展文物保护法律法规宣传要打破常规，要从高层做起。国家和省文物管理部门应尽早协调相关部门，将《文物保护法》的学习、宣传和