《技术合同认定登记服务规范》编制说明.PDF

《技术合同认定登记服务规范》编制说明 一、工作简况 1．任务来源 技术合同是指当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立 的确立相互之间权利和义务的合同。技术合同认定登记是指技术 合同登记机构对技术合同当事人申请认定登记的合同文本从技 术上进行核查，确认其是否符合技术合同要求的专项管理工作。 技术合同是科技成果转移转化的主要法律形式，是科技和经 济连接的桥梁，是科技创新工作成功的重要标志。技术市场发展 30年多来，中国技术合同登认定记制度从无到有，全国技术合 同成交额从2005年的1551亿元到2016年达11407亿元，实现 逐年稳定增长。从分布领域看，技术交易主要聚焦于电子信息、 先进制造、新能源、节能环保、生物医药等高新技术领域，占成 交额的 80%。从交易主体看，高校院所的技术供给积极性增强， 成交技术合同增幅达 21.78%；企业成为技术吸纳的主体，吸纳 技术占交易总量的76.91%。 随着创新创业、技术转移工作被提到国家战略层面，我国相 继出台《促进科技成果转移转化行动方案》、修订《促进科技成 果转化法》、出台《实施促进科技成果转法若干规定》，是一个 整体考虑和系统性部署，形成了从修订法律条款、制定配套细则 到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”，对于实施 创新驱动发展战略、强化供给侧结构性改革、推动大众创业万众 创新具有重要意义。 我国先后于 1999年先后出台《中华人民共和 国合同法》《技术合同认定登记管理办法》《技术合同认定规则》， 以上三个相关的法律法规是技术合同登记机构技术合同认定登 记的主要依据，随着科技创新步伐的不断加快，新型技术合同不 断涌现，在实际工作中遇到各种新问题，制定技术合同认定登记 服务规范，具有重要现实和理论意义，对培养“尊重契约”的市 场行为习惯，建立真正意义上的法制社会具有重要意义。 本项目由中国标准化协会于2017年8月组织上报，属于中 国标准化协会团体标准；项目名称“技术合同认定登记服务规范” 进行制定，主要起草单位：青岛市科学技术局，青岛市技术市场 服务中心，青岛市标准化研究院，青岛市技术标准科学研究所， 计划应完成时间2018年。 2．主要工作过程 （1）2016年 12月发布《科技成果标准化评价规范》青岛 市服务业标准规范，在全市范围内运行标准，至2017年8月取 得良好效果，尝试提升为中国标准化协会团体标准； (2)团体标准起草（草案、论证）阶段：2017.8-2017.9准 备标准立项材料、申请立项； （3）征求意见阶段：2017.9-2018.5成立工作组，主要进 行调查研究，搜集资料，起草标准草案，广泛征求利益相关方的 意见； （4）审查阶段（计划）：201.5-82018.7根据意见修改草案， 形成标准送审稿，提交中标协进行函审或会审 （5）报批、发布阶段 （计划）：201.7-8201.98根据专家审 核意见修改标准，形成标准报批稿。 3．主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等 本标准由青岛市科学技术局、青岛市技术市场服务中心、青 岛市标准化研究院、青岛市技术标准科学研究所等单位共同起草。 主要成员：徐凌云、姜荣先、郑山河、阮航、伍晓强、于晶 晶、曹闪、卢杰。 所做的工作：徐凌云、姜荣先、郑山河、阮航负责方案确定， 标准制定等。伍晓强负责并承担相关标准和技术资料的收集，编 制调查方案，负责标准起草和编制说明编写等组织、协调、审核 工作。于晶晶、曹闪负责相关标准和技术资料的收集，编制调查 方案，负责标准起草和编制说明编写等，卢杰主要负责根据标准 编写规则，将技术语言转化为标准语言，提供标准技术支撑。 二、标准编制原则和主要内容 （一）编制原则 1.目的性原则 技术合同认定登记目的包括：税收优惠、财政后补助、项目 管理、项目申、成果交易见证、规范合同管理、法律规定的其他 目的。 2.工作实效原则 技术合同认定登记应当按照《中华人民共和国合同法》、《技 术合同认定登记管理办法》、《技术合同认定规则》规定条件为当 事人提供技术合同服务，并自申请受理之日起七个工作日内完成 服务事项（不包括专家评审时间）。对非技术合同或者不符合登 记条件的合同，不予登记，并退还当事人。 3.工作保密原则 行业