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西北地区公路交通的价值评估剖析 　　摘要：近年来，随着西北地区公路建设的迅猛发展，人们逐渐认识到公路交通在区域发展和政治稳定方面的重要性，目前西北地区公路交通价值评估体系仍不够完善，缺少公路交通社会、政治、军事、公平、扶贫等方面的评估指标。本文以价值及系统科学为理论基础，对西北地区公路交通价值评估进行了分析。 　　关键词：西北地区，公路交通，价值评估 　　Abstract: in recent years, as construction of highway northwest of rapid development, people come to realize highway traffic in regional development and political stability in importance for northwest area highway traffic value evaluation system is still not perfect, the lack of highway traffic social, political, military, fair, poverty alleviation, and other aspects of the evaluation index. Based on the value and system science in theory, to the northwest highway traffic value evaluation is analyzed. 　　Keywords: northwest and highway traffic, value evaluation 　　中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号： 　　一、引言 　　价值评估是价值学最重要的范畴之一，所谓公路交通价值评估就是主体对公路（客体）于人意义上的一种观念性掌握，是人关于公路交通项目有无价值以及价值大小所做的判断及测算。西北地区经济发展落后，建设资金匮乏固然是该区域公路发展滞后的主要原因之一，但对西北地区公路交通建设的综合价值（政治、社会、民族、国防和经济等）认识不足也是重要原因。公路项目作为一种公益性工程项目，其社会意义和对国民经济的间接效益远远大于其自身的经济效益，如果仅考虑经济价值可能很多项目都达不到预期效果，但从长远、从区域协调发展方面考虑，西北地区的公路建设将会刺激区域经济增长、改善投资环境、促进生产力的合理布局和产业结构优化、提高地区的社会发展水平、维护民族团结和边疆稳定等，具有重大社会影响和战略意义。 　　因此，在西北公路发展过程中，应转换原有以促进经济发展为目标的价值观和发展观，以科学发展观为指导，从西北公路交通价值本质和内涵出发，从政治、社会、环境、民族、国防、经济等多角度考察公路对区域发展所造成的影响，建立系统的西北地区公路交通价值分析与评估体系。 　　二、基于和谐视域下的西北地区公路交通价值评估内涵界定 　　西北地区公路交通价值内容的确定必须以西北公路及大社会系统发展状况为基础，以科学发展观思想为指导，树立以人为本、全面、协调、可持续的发展观。根据公路交通价值的内涵及其在西北地区发展中贡献的理论分析，公路交通价值评估既要评估公路交通项目的建设和运营对项目区经济与社会发展方面的影响效果，又要分析公路交通对曾经面临的政治、国防、公平及扶贫方面风险的规避效果，从而对西北地区公路交通的价值做出客观、全面的评估。 　　功利性价值评估 　　功利性价值评估是公路交通价值评估的核心内容，是研究公路交通超功利性价值评估的基础。 　　（1）经济价值评估 　　西北地区公路交通经济价值的产生是通过它与国民经济各部门和社会再生产各环节之间的技术经济联系与交互作用实现的，这其中有直接效益，但更多的是通过波及效应产生的间接效益。 　　（2）社会价值评估 　　公路交通的社会价值评估是对公路项目在社会方面产生的有形及无形的价值进行测度分析，具体是分析公路交通项目投资运营后对社会发展多目标影响与贡献的测度。公路交通的社会价值是公路交通在促进区域居民生活质量改善、居民出行变化、优化综合交通系统、带动就业、推动城市化进程以及促进对外交流等方面对西北地区社会环境所产生的实际影响效果。 　　（3）政治价值评估 　　公路交通的政治价值评估是指公路项目的运营对政治稳定贡献的测度。西北地处偏远的边境地区，少数民族众多，社会经济较为落后，公路作为主要的交通方式，在弘扬革命文化、促进民族团结、维护社会安定及提高国家声誉等方面的贡献就是其政治价值。 　　（4）军事价值评估 　　公路交通的军事价值评估是指公路项目的运营对国防安全、应对突发事件等方