安全培训教案-承包商安全管理.ppt

承包商安全管理 目的 本标准规定油田承包商安全管理的责任和要求，通过管理，预防承包商事故的发生，提高承包商的安全管理水平 范围 工程技术类 设备检（维）修类 操作运行类 油田建设类 运输类 物资供应类 及其它服务类的承包商 定义 承包商 泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里木油田工作的其它任何相关单位（员工） 属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员 用户单位 项目的使用单位 项目组织实施单位 代表油田执行项目合同，并负责组织管理项目的单位 合同管理部门 管理油田项目合同的相关单位，如油田企管法规处、项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门 三级安全培训 指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。一级安全培训指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训 再培训 在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训 复习培训 承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训 定义 考核认证 以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的过程 入厂许可证 经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予合格者允许进入工作区域的凭证 高危作业资格证 经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证 定义 工作安全分析（JSA—Job Safety Analysis） 是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2）列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施 综合能力评估 指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、HSE管理及井控安全等专项安全管理进行评估 定义 日常工作表现的评估考核 指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所做的审核和评估 总体结果评价 指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价 不合格项 指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全状况 管理流程 资质认证及选择 合同的准备 招（议）标会议 签约 培训 现场管理与监督 评估及归档 1. 资质认证及选择 -- 职责 项目组织实施单位 （1）负责对承包商进行安全资格审查和能力评估 （2）择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商 油田安全部门 对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放《安全资质证书》 1.资质认证及选择 -- 管理要求 资质认证的要求 项目组织实施单位向承包商提供《安全资质证书申请表》，对承包商进行安全资格审查和能力评估，经用户单位HSE总监审核后，报行政正职批准，报油田安全部门核发《安全资质证书》。 资质认证的内容 （1）营业执照、企业代码、税务证的复印件； （2）企业资质等级证书、主管部门或政府部门颁发的安全许可证的 复印件； （3）企业简介。包括企业性质、业务范围、主管部门、机构设置、 历史变革、资质等级、技术装备和技术人员情况、主要业绩、 近3年的安全业绩证明等。 PS. 工程技术类承包商还须提供 .... 1.资质认证及选择 -- 管理要求 承包商选择的原则 （1）近三年的安全业绩 （2）HSE体系建立情况或安全管理能力 （3）必须有足够的安全资源保障 油田不同类别承包商选择条件（附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、附件8） 2. 合同的准备 -- 职责 项目组织实施单位 （1）负责提供项目相关的安全技术标准和要求 （2）负责确保招标文件的安全条款具有针对性 （3）负责项目中的安全风险评估 （4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位 负责（1）、（2）、（3）项的资料准备 合同管理部门 确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性 2. 合同的准备 -- 管理要求 （1）项目组织实施单位要明确承包商应遵守的安全标准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标。 （2）项目组织实施单位要明确发包的安全工作内容，并对发包 工作进行危害分析 （3）项目组织实施单位应对所发包的高危作业制定安全说明 2. 合同的准备 -- 管理要求 （4）项目组织实施单位应对项目的全部HSE费用作出概算 （5）项目组织实施单位应明确发包前承包商应准备的相关文件和计划 （6）项目组织实施单位应明确该项目实施期间的安全监督、管理、审核主体及归口管理部门 （7）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单