耕地保护与占补平衡的浙江方案.PDFVIP

耕地保护与占补平衡的浙江方案 ——从乡村振兴视角看 浙江省土地勘测规划院 关 涛 蒋明利 浙江大学 谭 荣 浙江是经济大省，城乡建设等各类用地需 2002 年，浙江作出实施“山海协作”工程 求强劲。因资源禀赋条件，土地后备资源严重 重大战略决策，浙西南衢州、丽水等山区欠发 不足，人地矛盾突出，耕地保护与经济发展面 达地区，与杭州等沿海经济发达地市全方位 临“两难”困境。国家提出继续坚持最严格的 合作，资源产业大转移，促进浙西南地区经济 耕地保护制度，对耕地占补平衡提出了更高的 发展和东部沿海地区经济转型。同年4 月，浙 质量和生态要求，政策实施中，浙江面临着耕 江发布《关于实施“山海协作”工程帮助省内 地保护实施和监管的困境。笔者在此从乡村振 欠发达地区加快发展的意见》。实现“山海协 兴的视角来探讨耕地保护与占补平衡的浙江 作”“均衡浙江”目标，主要有三种手段：一是 方案。 构建高层次的平台体系。将“山海协作”工程 一、耕地占补平衡：指标调剂之“山海  融入省内义