2018自查自纠 内涵发展1321.pptVIP

一、科研经费基本情况 我校科研经费量大面广，高增长、高监管下的大体量科研经费客观上带来了规模性管理的难度和压力 ◇我校在“十一五”期间科研经费保持快速增长的态势，每年 以不低于16%的幅度增长，2010年增幅更是高达34.84%。“ 十二五”保持高位稳定增长。 ◇2012年我校科研经费达到30.78亿元，比2011年增长 9.25％ ，占学校收入比重41.95%，其中纵向科研经费达21.22亿元 ，横向科研经费达9.56亿元，教师人均科研经费达72.00万 元，千万元级在研项目达107项。科研经费收入从2008年始 已连续5年成为学校第一大收入来源。 一、科研经费基本情况 浙江大学2008-2012年科研收入变动分析表 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 科研收入（亿元） 16.97 20.41 27.52 28.17 30.78 与上年相比增长率（％） 27.37％ 20.33％ 34.84％ 2.34% 9.25% 占学校收入比重（％） 37.26％ 45.07％ 44.69％ 41.29% 41.95% 其中纵向科研收入（亿元） 10.96 12.89 19.33 17.00 21.22 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 （一）外部监管形势 “十一五”以来，随着国家对科研投入力度持续加大，对经费的监管要求也越来越高，尤其是近几年，国家在对高校科研经费专项检查中发现，存在不少违规违纪问题，有的甚至涉嫌犯罪。各级各类专项检查呈现出高频率、全方位、严标准的特点。 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 （二）教育部三个文件 1.《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（ 教监[2012]6号） 2.《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研 经费管理的意见》（教财[2012]7号） 3.《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见 》（教技[2012]14号） 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 教育部三个文件精神: ◇1、三个文件相辅相成，互为补充，共同构成涵盖 科研项目管理、科研经费管理、科研行为规范“ 三位一体”的制度体系，体现了国家科研管理体 制机制建设的系统性和完整性。 ◇2、首次明确学院（系）科研经费监管责任，建立 学校、学院（系）、项目（课题）负责人三级 科研经费管理体制。 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 ◇3、强化落实学校法人责任制，加强科研、财务、审计、纪 委监察等职能部门的协同管理、协同监督机制，提供管 理与服务并举的支撑保障条件。 ◇4、强化落实项目（课题）负责人负责制，科研项目课题） 负责人是科研经费使用的直接责任人，自觉接受有关部 门的管理与监督，并对科研经费使用的相关性、真实性 、有效性和合理性承担直接的经济与法律责任。 ◇5、强化责任追究问责制度，严肃查处科研经费使用与管理 的违规、违法、犯罪行为，确保科研经费使用规范、安 全、有效。 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 落实三个文件在经费管理方面需强化的工作: ◇推进分级管理，强化院系监管责任； ◇加大宣传力度，提高法律意识； ◇明确界定部门职责划分，扩大科研经费管理服务机构的内涵与外延； ◇建立校内预算评审制度，提高预算的编制质量； ◇进一步落实政府采购制度； ◇完善经费管理模式，推进财务信息公开。 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 （三）教育部的年度工作部署： ◇落实教育部党风廉政建设视频会精神； ◇巡视16所、专项检查50所，全覆盖； ◇巡视组、监察局牵头，财务司、科技司、经费 监管中心参与； ◇五月份、九月份分两批实施； ◇时间跨度为一年。 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 （四）《教育部办公厅关于在部属高校开展科研经费管理自查自纠工作的通知》（教财厅函[2013]12号） 六方面的自查重点： ◇制度建设◇管理现状◇预算管理 ◇支出管理◇绩效管理◇监督机制 三个自查自纠工作总体要求： ◇高度重视、加强领导 ◇加强宣传、统一思想 ◇发现问题、及时整改 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 （四