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高校二级学院学生安全稳定工作剖析 　　摘要：高校安全稳定工作是实现学校全面、协调、可持续发展的基础工程和维护学校长治久安的保障工程，是以人为本思想的重要体现。近年来，意识形态领域的斗争越来越激烈，而高校是各类信息的重要聚集地和吸收地，安全工作形势越来越严峻。以海口经济学院旅游学院为例，从认清形势、制度建设、安全教育、管理措施四个方面提出了做好安全稳定工作的方法与途径。 　　关键词：高校；二级学院；安全稳定工作；方法；途径 　　作者简介：罗永全（1981-），男，重庆人，海口经济学院旅游学院党总支书记，助教；闫喜安（1983-），男，甘肃渭源人，海口经济学院保卫处副处长，助教。（海南 海口 571127） 　　中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）16-0205-02 　　高校学生安全稳定工作是一个复杂的系统工程，而且目前形势越来越严峻，但无论工作任务有多重、难度有多大，只要每个二级学院都把自己的工作做扎实，就一定能维护好整个校园的安全稳定局面。 　　一、认清形势是前提 　　继1999年高校扩招之后，高校招生连续多年以40万人以上的速度递增，这表明我国的高等教育事业取得了显著发展，不再是少数人才拥有的“奢侈品”，已经进入了大众化的高速发展时期。与此同时，高等学校作为知识分子比较集中、以青年群体为主的场所，历来是西方敌对势力注目的阵地，也是安全保卫工作的重点单位。以科学发展观为统领，高校安全稳定工作是实现学校全面、协调、可持续发展的基础工程和维护学校长治久安的保障工程，是以人为本思想的重要体现。尤其是近年来，意识形态领域的斗争越来越激烈，而高校是各类信息的重要聚集地和吸收地，安全工作形势越来越严峻。因此，教育部副部长杜玉波在教育部党组学习贯彻党的十八大精神扩大会议上强调：努力实现高校系统从小平安向大平安、治标的平安向治本的平安转变。高校安全稳定工作是民生工程，更是系统工程，涉及方方面面，只有有了这个认识，才能提高做好安全稳定工作的自觉性和主动性。 　　二、制度建设是保障 　　制度是维护公平、公正的有效手段，是师生做事的底线要求，违反了制度就要受到惩罚。其作用在于使师生知道应该做什么、不应该做什么，惩恶扬善、维护公平。如果把高校比作是一个国家，制度就是法律，它的作用不言而喻。据此，应该做好以下三项工作： 　　1.明确规定，学习制度 　　首先是组织学生管理工作者学习，主要通过例会、专题会等形式；其次是组织学生学习，新生入学教育期间是必学和普学阶段，之后进行逐项专题学习；最后是更新内容的专题学习，要针对学校的实际情况，根据安全稳定工作需要制定和修改制度，进行专题学习、集中研究。 　　2.结合实际，制订制度 　　制度是抓好工作的保障。学院要结合自身实际情况，不断制定和完善安全稳定工作制度，实现以制度管权、管事、管人。近年来，旅游学院陆续出台学生管理制度20余个，如《关于加强学生安全管理的二十条规定》、《关于违纪学生的教育处理意见》、《考试纪律考前教育管理规定》、《实习学生管理规定》等。尤其是2010年搬迁至新校区后，旅游学院又结合新校区的实际情况，制定了《关于新校区学生纪律管理的若干规定》，从出校时间、宿舍管理、节假日管理、交通管理、活动审批等九个方面对学生管理进行了明确规定。此外，根据学院教育教学改革力度加大、成建制组织实习学生人数增多的实际情况，从实习前的组织、实习期间管理、实习考核、实习纪律管理、实习安全管理和实习学生党员管理等六个方面，研究制定了《实习学生管理规定》，明确了学生、辅导员、带队教师三方的职责，这对于确保学生实习的安全稳定，全面推动学院教育教学改革起到了极大的促进作用。 　　3.书面签字，落实责任 　　安全工作责任制是经实践证明的安全管理的成功制度和措施。因此，要从两方面着手制定安全工作责任书，把安全工作责任落实到人头。一是学院层面的责任书，由院领导与部门负责人签订；二是师生层面的单项工作责任书，由分管院领导、辅导员与学生签订。各类安全责任书的作用在于：一是再次强化对学生的安全教育，二是书面落实安全责任，为日后安全问题的处理打下坚实的基础。 　　三、安全教育是基础 　　通过思想政治教育使广大学生形成正确的思想观念、政治观点、道德规范，这是做好学生安全稳定工作的基础。因此，要从“四个抓”入手，有目的、有计划、有组织的影响学生的思想。 　　1.抓校园文化建设与宣传 　　校园文化是一种在校园占主导地位的世界观、人生观和价值观，它是统一师生思想的正能量，在这种正能量的影响下，绝大部分师生的思想和行为能进行整合与调节，并向周围产生辐射，进而形成学院的一种风气，校园文化的育人功能可见一斑。因此，一是要加强学校精神、校训等内涵宣传，一般在新生入学教育中进