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城棕地环境修复与再开发规划的国际经验-廊坊城乡规划局
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城市棕地环境修复与再开发规划的国际经验
王慧 江海燕 肖荣波 李智山
摘要:伴随我国城镇化进程的快速推进和产业结构的深入调整,大量工业企业被关停、破产或搬迁,遗留的工
业棕地及其不合理规划开发易导致环境安全问题。文章首先通过梳理3个欧美国家城市棕地修复与再生的规划
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导向的持续性修复,以工业遗产为依托的生态型修复和以新型产业为主导的置换型修复;其次,从场地环境调
查、环境风险评估、功能定位与修复策略选择、耦合修复的规划设计以及后续环境监测与检讨完善等方面,对
我国城市棕地再开发利用提出建议。
关键词:城市棕地;再开发;修复模式;规划流程
欧美3个典型案例的研究,总结棕地开发修复的主要模
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式及其对应的规划设计特点,以期为我国城市棕地再开
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城市内部部分企业被淘汰或搬迁,原有厂房被关闭,遗
留了许多废弃的旧工业场地。根据中华人民共和国环境
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保护部的不完全统计,目前我国面积大于1万平方米的
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污染场地超过50万块。如何充分利用、改造、生态修复
城市建成区已利用、废弃用地,成为当务之急。 在传统产业衰败与世界经济结构转型、城市不断发
在中央新型城镇化发展战略及《节约集约利用土地 展引发相关地区衰落的背景下,西方发达国家较早关注
规定》指导下,2015年1月召开的全国国土资源工作会 污染场地的再开发规划议题。在19世纪工业文明时代,
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向盘活存量与做优增量并举;2015年底,中央城市工 了严重的破坏。随着20世纪互联网时代的到来,新型产
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年国务院颁布《土壤污染防治行动计划》(被称为“土 闭或废弃,城市扩张又使原有城郊废弃工业地带变成了
十条”),要求将建设用地土壤环境管理纳入城市规划 城市中心区,并形成棕地。在此背景下,欧美城市对污
和供地管理中,土地开发利用必须符合土壤环境质量要 染场地的规划设计进行了许多探索,并获得了一些重要
求。在当今快速城镇化和土地资源紧缺的背景下,城 的规划策略及宝贵的操作经验。以下选取近年来欧美较
市棕地再开发不仅可以推动经济发展和改善城市生态环 为成功的3个案例做详细解析。
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起步阶段,缺乏系统理论和案例应用研究。本文通过对 加 拿 大 多 伦 多 约 克 维 尔 公 园 占 地 面 积 约 为
【作者简介】 王 慧,广东工业大学建筑与城市规划学院。
江海燕,博士,广东工业大学建筑与城市规划学院副教授。
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