吉林榆树城供水水源工程建设项目.DOC

吉林省榆树市城市供水水源工程建设项目环境影响评价报告书 PAGE PAGE 1 中环华诚（厦门）环保科技有限公司 1.概述 1.1工作背景及由来 榆树市地处松辽平原，位于吉林省中北部，处在长春、吉林、哈尔滨三大城市构成的三角区中心地带，隶属长春市管辖。地理位置在北纬 44°30′35″～45°15′0″、东经 126°1′42″～127°5′9″之间。西南以第二松花江为界与德惠市毗邻，北、东隔拉林河与黑龙江省的双城市、五常市相望，西靠扶余市，南接舒兰市。 榆树市城区现状供水完全由地下水解决，根据《榆树市城区供水水源规划报告》中的成果，榆树市城区地下水可开采量为993万m3，南郊水源可开采量为1095万m3，合计地下水可开采总量为2088万m3，而近些年榆树市城市地下水开采量已达到3169万m3，长此以往，将造成地下水枯竭，地下水位下降，水源井及提水设备报废等严重情况，对榆树市城区人民群众的生活和社会经济发展产生不利影响。另外，根据水质监测结果表明，地下水现状水质存在污染问题。因此，榆树市地下水作为城市主要供水水源无论从水量上还是水质上，都无法满足城市发展需要，亟待寻求和建设新水源，提高城市供水安全性，满足榆树市经济发展需要。 根据《长春市水利发展“十五”计划和2015年长远规划》，引松入榆工程列入二松流域供水工程规划（2000-2030年）中，年引水量4000万m3，榆树市政府编制了“引松入榆”工程可行性研究报告，并编制了《榆树市引松入榆工程水资源论证报告》，吉林省水利厅以《吉林省水利厅关于榆树市引松入榆工程水资源论证报告的批复》（吉水政资【2007】354号）文批复了该报告，但因各种原因，引松入榆工程一直没有开工建设。根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起施行），建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。吉林省榆树市引松入榆供水工程在环评批复5年后未开工建设，故榆树市引松入榆工程建设管理办公室经请示市环保局，需重新进行审核。2018年，榆树市政府再次启动了引松入榆工程，以引松入榆工程为水源的自来水厂已基本建成，急需建设引松入榆工程。需要在松榆灌区一级站下游的适宜地点新建泵站，通过先期设计铺设的压力管道，从松花江引水，为榆树市城区提供稳定的供水水源，因此提出了本项目的建设。 根据国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护部2017年颁布第44号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，本项目属于“四十六、水利中143、引水工程，跨流域调水；大中型河流引水；小型河流年总引水量占天然年径流量1/4及以上；涉及环境敏感区的应编制环境影响报告书。本项目水源引自第二松花江，第二松花江为大中型河流，故本项目应编制报告书。受榆树市引松入榆工程建设管理办公室的委托，中环华诚（厦门）环保科技有限公司承担了本项目环境影响评价工作。评价单位通过现场踏查和收集有关资料，在初步工程分析的基础上，对本项目进行了环境影响评价，为环保部门管理提供了科学依据。 1.2建设项目的特点 本项目包括水源工程和管线工程，主要建设内容为提水泵站和引水渠道的建设，不包括净水厂。根据项目的特点，本次评价着重进行项目施工期大气环境、水环境、声环境、生态环境影响分析及营运期声环境的分析。 1.3环境影响评价工作过程 本项目评价工作程序见图1-1。 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1研究相关技术文件和其他有关文件 1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析 3开展初步的环境现状调查 1环境影响因素识别与评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标 1环境影响因素识别与评价因子筛选 2明确评价重点和环境保护目标 3确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 制定工作方案 第一阶段 环境现状调查监测与评价 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1、各环境要素环境影响预测与评价 1、各环境要素环境影响预测与评价 2、各专题环境影响分析与评价 第二阶段 1、提出环境保护措施，进行技术经济论证2、给出污染物排放清单3、给出建设项目环境影响评价结论 1、提出环境保护措施，进行技术经济论证 2、给出污染物排放清单 3、给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书第三个阶段 编制环境影响报告书 图1-1 本项目评价工作程序图 1.4关注的主要环境问题 1、废气 施工期空气污染源主要为土石方开挖、沙石灰料加工、装卸及运输过程中产生扬尘；以燃油为动力的施工机械、运输车辆排放的废气。营运期无空气污染源，故无废气影响，不会对周围环境造成影响。 2、废水 本项目施工期废水主要为生产废水、施工人员的生活污水和引水渠