觀光地區遊樂設施安全管理標準作業程序资料讲解.pptVIP

觀光地區遊樂設施安全管理 標準作業程序 貳、執行狀況 2.1國內高山風景遊樂區事故案例 時間 地點 傷亡人數 1977/10/25 溪頭大車禍 23死27傷 1980/03/15 梨山大車禍 17死15傷 1986/10/8 谷關大車禍 40死16傷 1993/8/14 清境農場大車禍 10死6傷 2002/4/9 陽明山娃娃車撞山壁 22傷 2003/3/1 阿里山小火車翻覆 17死202傷 2.2相關法規(1/4) 法律 發展觀光條例 災害防救法 消防法 緊急醫療救護法 森林法 國家公園法 社會救助法 鐵路法之「專用鐵路」 行政命令/行政規則 觀光遊樂業管理規則 緊急救護辦法 森林遊樂區設置管理辦法 國家公園或風景特定區內森林區域管理經營配合辦法 中央災害防救會報設置要點 行政院災害防救委員會設置要點 2.2相關法規(2/4) 行政規則-作業要點 災害緊急通報作業規定 交通部觀光局災害防救緊急應變通報作業要點 交通部觀光局阿里山國家風景區管理處重大災害防救緊急通報作業要點 觀光及遊樂地區經營管理與安全維護督導考核要點 中央災害應變中心作業要點 衛生機關或醫療機構處理大量傷病患緊急醫療救護作業要點 行政院所屬各機關危機事件新聞處理作業要點 嘉義縣衛生局重大災害緊急事故處理作業要點 交通部支援直轄市、縣(市)政府因應陸上交通事故處理作業要點 陸上交通事故緊急應變小組作業要點 2.2相關法規(3/4) 行政規則-作業程序 阿里山森林鐵路列車開車前標準作業程序 阿里山森林鐵路列車運轉中標準作業程序 阿里山森林鐵路養護人員維修標準作業程序 森林鐵路列車進站收班標準作業程序 行政規則-檢查規則 行政鐵路行車人員技能體格檢查規則 鐵路機車車輛檢修規則 鐵路修建養護規則 2.2相關法規(4/4) 計畫 陸上交通事故災害防救計畫 災害防救基本計畫 參、問題分析 一、觀光旅遊資源分屬不同機關，常會造成行政 體系或外界對各轄區旅遊安全之責任歸屬混 淆 二、整合現行列管之觀光旅遊公安督考種類 三、建立專業性安檢督導檢核機制 四、偏遠地區醫療及緊急救護之資源及應變 能力不足 五、空中救援配套措施待強化 六、加強高山地區旅遊安全及強化參與山難救援 人員之緊急救護能力 肆、政策研擬與建議 一、明確各主管機關所轄地區之公共安全督導考核管理事 權 二、為落實規範及檢核制度 三、督導查核過程客觀化，強化旅遊安全機制 四、衛生署應全面檢討山地偏遠醫療現況及強化醫療體系 資源之運作，再由觀光單位配合，以達相輔相成之效 五、國家公園管理處均與週邊大型醫療院所或當地衛生醫 療單位組成聯繫網 六、為強化檢點制度，各主管機關應就相關督導管理考核 要點相關規定之檢討修正 七、充實空中救災裝備 八、調查整備直昇機停機坪 伍、標準作業程序 5.1災害預防 5.2緊急應變 5.3事後調查檢討 5.1災害預防 5.1.1安全檢查體制及法規 法規依據 觀光及遊樂地區經營管理與安全維護督導考核作業要點 觀光遊樂業管理規則森林遊樂區設置管理辦法 國家公園區內設施之安全維護與環境衛生督導考核作業要點 各國家公園管理處業務綜合督導考核計畫 5.1.3阿里山森林鐵路小火車翻覆事件預防 阿里山森林鐵路小火車安全管理 鐵路規劃設計 零件設備維修 資訊傳達聯繫 員工教育訓練 管理監督制度 緊急應變措施 5..2.1情境想定 5.2緊急應變 5.2.2基本作業流程 啟動緊急救難機制 事故覺察與通報 後續處置作為 決斷過程 所需資訊 行動方案 1.事故覺察與通報 （一）消防通報體系 （二）災害權責機關通報體系 時 序 流 程 步驟 應變救援單位 內政部 消防署 國家搜救指揮中心 農委會 交通部 衛生署 新聞局 法務部 國防部 地方政府 (消防局) 嘉義林區管理處 事故覺察與 通報 所需資訊 ?接獲地方政府循經「消防通報體系」通報 ?接獲「災害權責機關體系」通報 ?接獲消防署「消防通報體系」 ?接獲空中救護申請 ?接獲「災害權責機關體系」通報 ?接獲消防署「消防通報體系」 ?接獲「災害權責機關體系」通報 ?接獲消防署「消防通報體系」 ?接獲「災害權責機關體系」通報 ?接獲消防署「消防通報體系」 ?接獲「災害權責機關體系」通報 ?接獲消防署「消防通報體系」 ?二十四小時媒體監視系統 ?接獲「災害權責機關體系」通報 ?接獲消防署「消防通報體系」 ?接獲意外發生資訊 ?地方消防局接獲民眾報案 ?接獲車站值班人員通報災難訊息 ?掌握地點、傷亡情形、所需救援 決斷過程 ?依據「災害緊急通報作