秦汉相权与皇权之争(精品·公开课件).pptVIP

秦漢相權與皇權之爭 秦始皇統一中國後，為適應新時代的要求，建立三公制，其中丞相位高權重，位居【一人之下，萬人之上】掀起相權與皇權之爭。 秦之中央政府 最高官員有三：即丞相、太尉及御史大夫，合稱「三公」。丞相掌全國政事，御史大夫為副丞相，並兼掌監察任務，太尉則掌全國軍事。丞相居首，御史大夫和太尉只是丞相的輔助，但實際權力集中於皇帝，丞相只是受皇帝的委託處理萬機，他的任免，全操在皇帝之手。 漢代相權的發展 三公中仍以丞相為最高的官吏首長，掌理國家大政。丞相之職，高祖時由蕭何出任，末年改丞相為相國。惠帝時，曹參任相國，參死，取消相國，置右左丞相。文帝時，撤消左右丞相，漢置丞相一人。其後於哀帝時，改名大司徒，丞相金印紫綬，秩萬石. 漢代丞相府設十三曹， 曹主管叫「椽」，各曹分工明確，處理國家諸方政務，如東曹、西曹管理官吏升降。 漢代御史大夫秩二千石，地位顯然遜於丞相，但因他是皇帝與丞相之間的詔書傳送者，故對丞相起監視與制衡作用。加上此職多由皇帝親信出任，其權力有時更超過丞相，如景帝的晁錯，武帝的張湯。 漢代太尉秩萬石，金印紫綬，地位與丞相看齊，但已不能握有軍事全權，漸退化為一虛銜，時廢時置，如元帝建元二年廢之，元狩四年改置大司馬。 秦漢宰相特色 秦及漢初可謂丞相制獨相時代， 因中央政制，以丞相為首。漢初，丞相也是最高的官吏首長，而太尉非常設之官，而御史大夫雖位列上卿，但其勢力大體上