法治政府的指数体系分析-法律专业论文.docx

中 中文摘要 I I 自我国提出建设法治政府以来，各个地区在政府的依法行政方面虽然取得了 很大成绩,但依然存在着不同程度的口号化、形式化、实用化和利益化倾向。依 法行政工作的实际效果并不明显,法治政府建设的进展仍然缓慢,要推进法治的 进程，法治的微观化十分重要，一套客观、统一、可操作化的法治评估指数的建 设对于法治建设十分重要。各地方虽然对法治评价指数进行了有益的探索，也建 立了一些指数体系对当地法治状况进行评估，但都属于自己小范围内的实践，国 家并没有提出具体的实际措施，也没有一套在全国范围内的具体标准，离全面实 现依法治国的要求依然不够。这就需要一个不同于以往的法治评估模式即法治指 数模式。 本文的研究目标是从理论与实践两个层面回应当今社会对建设法治政府的 需求,通过基本理论的阐释,历史现实问题的梳理和实践经验的总结,进行有效的 制度设计安排,完善法治政府的指数体系，使这一体系更具体更有操作性，从而 有效地帮助推进我国法治政府的建设。论文首先从法理学、行政法学角度剖析法 治政府的内涵和价值特征，以达到对法治政府有深刻正确的认识。紧接着提出法 治政府的指数体系，深入系统地分析了法治政府指数体系的各种理论基础，构建 法治政府指数体系的重要价值以及可行性分析和基本内容。同时对我国现阶段各 地法治指数建设的探索进行了梳理，总结出其基本规律与主要经验。文章最后一 部分是整个研究的落脚点，紧紧扣住现阶段我国法治政府建设的目标，对于法治 建设的指数体系构建提出了自己的建议。 研究认为法治指数将对法治的评估引入了全新的领域，力求通过客观、直接、 动态的表达方式对某一国家或地区的法治情况进行综合的评价，具有独特的优 势。构建我国法治政府的指标体系,使指标贴近现实，更具可操作性，因地制宜 地运用于各级政府的评价实践当中，对于引导、评价和预测我国法治政府的建设， 推进依法行政具有重要的实践意义和价值。 关键词：法治；法治指数；法治政府；指数体系 A Abstract II II Since china proposed the building of a government under the rule of law, all regions in accordance with the law the administrative aspects of government has made great achievements, but still exists the slogan, formal, practical and benefit tendency in different degree. The actual effect of law and administrative work is not obvious, the progress in the construction of the government under the rule of law is still slow, to promote the process of the rule of law, the micro rule of law is very important, a set of objective evaluation index can be unified, the rule of law, operation of the construction is very important for the construction of rule of law. Although the place on the rule of law of each evaluation index has carried on the beneficial exploration, but from the full realization of the request of rule of law is still not enough. However, at present domestic there is not a unified, fair and objective evaluation standards for the construction of rule of law evaluation. Although the various places have been trying to make a certain extent, promulgated a series of policies and measures, but also exposed many shortcomings. This re