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公共支出结构收入分配效应分析 　　内容摘要：本文基于公共支出具有调节收入分配职能的作用，利用VAR向量模型以及脉冲响应函数分析方法，对我国1978-2008年期间的城乡基尼系数、城乡泰尔指数以及城乡人均实际收入比分别与历年公共支出各项支出进行回归分析。研究结果表明：当前我国经济性支出、维护性支出甚至社会性支出的增加都拉大了城乡收入分配差距。因此，政府要完善民生性支出调节机制的基础性工作，均衡城乡基础设施的供给以及提高财政透明化程度，真正有效地缩小城乡收入分配差距。 　　关键词：基尼系数 脉冲响应函数 VAR模型 　　 　　伴随着经济增长，我国的收入分配差距也越来越大，而收入分配涉及到各方利益关系，是重大的民生问题，一旦触痛了这根“神经”，就会导致经济发展失衡从而加剧经济利益冲突，最终会挑战我国未来经济增长的可持续性，影响到民生。对此，党的十七大报告中特别强调要处理好初次分配和再分配的关系。而再分配的实现关键就是公共支出。另外，党的十七届五中全会提出要合理调整收入分配关系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。这都说明公共支出与收入分配差距有着不可分割的联系。因此，科学合理地认识公共支出与收入分配差距的内在关系，对政府制定合适的公共支出政策，正确发挥政府收入分配的调节职能，解决现今存在的民生问题，促进经济持续发展具有重要的现实意义。 　　理论假设 　　本文用新古典增长理论框架下的收入分配与经济增长下的改进模型设定来分析公共支出在居民收入分配中的作用：假定经济是封闭性的，且是一个代际交替模型，时间离散且趋于无穷，任一时期t都有一种即可消费又可投资的中间品，其生产技术为1，收益率为R1且大于零，生产需要的最小投资规模K1=0。由于考虑居民的收入分配问题，所以居民有不同的初始财富量，且家庭之间不能借贷。t为期末，个体最大化为ut： 　　Maxut=Ct1-βb tβ 　　S.t. ct+bt≤пt+θ 　　ct为当期的消费，bt是留给后代的， пt是居民用自己的初始财富Wt对中间产品进行投资的收益，θ为政府为调节收入差距而给居民的一个固定的非负当期收入流，且假定不随时间变化。因此，t期末居民可以消费（1-β）（пt+θ）以及留给后代β（пt+θ）的财富量中的最大效用。则t期经济中的最终产出为： 　　Yt=Y1tα，α∈（0，1） 　　Y1t是t期中间产品总产出，假设最终产品价格为1，则根据利润最大化原则边际产品等于产品价格得出中间产品价格，即： 　　其中，分母是经济t期时的中间品的总产出，则最终产品产出为： 　　这样t期末个体的总收入设为A，则： 　　A=P1tR1Wt+θ 　　以此类推t+1期个体的初始财富为： 　　Wt+1=βP1tR1Wt+βθ 　　到t+1期末个体的总收入设为B，则： 　　B=P1tR1（βP1tR1Wt+βθ）+θ 　　由以上分析可知，公共支出在调节居民收入分配差距方面起着关键的累积效应。因此，收入差距扩大的因素究其根源主要还是在政府身上，而市场机制处于次要地位。 　　数据选取与测度方法 　　由于城乡收入差距在我国的收入差距中占据了50%以上的比重（World Bank，1997；陈宗胜、周云波，2002；李实、岳希明，2004），本文选择基尼系数、泰尔指数以及城乡人均实际收入比来衡量城乡居民收入差距。具体指标的计算公式如下： 　　城乡基尼系数Gur=[（R-1）Pu（1-Pu）]/[（R-1）Pu+1]（蔡、万广华，2006） 　　Pu为城市人口与全国人口比，R为城市居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入比。 　　城乡人均收入比：R=Yu/Yr ，其中，Yu为城市居民人均可支配收入，Yr为农村居民人均纯收入。 　　城乡泰尔指数：T=Tr+Tu 。 　　农村地区的泰尔要素为： 　　Tr=（Yr / Y）log[（Yr / Y）/（Pr / P）] 　　城镇地区的泰尔要素为： 　　Tu=（Yu / Y）log[（Yu / Y）/（Pu / P）] 　　Yr是农村居民的总收入，Pr是农村居民的总人口，Yu是城镇居民的总收入，Pu是城镇居民的总人口，Y是全国居民总收入，P是全国居民的总人口。 　　本文对数据归类整合：1978-2006年数据按经济性支出（经济建设费）、社会性支出（社会文教费＋其它支出）、维护性支出（国防费+行政管理费）。另外，由于2007年政府对支出进行了重新的划分，对应1978-2006年的分类，2007-2008年支出也归类为经济性支出、社会性支出与维护性支出。另外，经济增长则用GDP来代表。本文涉及的数据都来源于《中国财政年鉴2009》、《新中国60年统计资料汇编》。数据以1978年为基年，利用GDP平减指数进行了一定的转换，并且分别对