安徽民用航空.doc

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 89 安徽省民航发展“十二五”规划编写组成员 组 长：梅 劲 副组长：胡 冰 罗 宁 阎如政 丁庆领 程跃辉 徐乃强 田保华 蒋厚玉 马 强 成 员：耿淑香 肖艳颖 林志军 田 静 李小群 刘战伟 江宗法 张国栋 徐敬启 姜 芸 章后忠 孙顺利 王能才 盛光霞 费广曙 严 军 李小舟 李兴邦 王良朝 李 舒 张富饶 刘 勇 安徽省民用航空“十二五”发展规划 安徽省交通运输厅 二○一一年十二月 前 言 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期；也是我省交通运输加快建设发展的“重要战略机遇期”和转变发展方式、质量的“黄金发展期”；更是我省民航调整结构、转变方式、迈向现代服务业的“战略机遇期”。 安徽民航发展要以科学发展观为指导，以提供优质服务保障为宗旨，以坚持“政府主导、企业运作、统筹兼顾、改革创新”为原则，以民航强国建设、皖江城市带承接产业转移示范区规划实施以及建设综合交通运输体系为契机，以推进区域机场资源整合和内部改革创新为手段。统筹规划民航基础设施建设、积极拓展航空航线网络、加大政策扶持力度、强化机场服务水平、完善省、市两级民航管理体制和运行机制，努力构建布局合理、功能互补、协调发展的民用机场体系，为全省经济社会发展提供强有力保障，推进全省民航跨越发展。 2010年4月安徽省交通运输厅委托中国民航管理干部学院编制《安徽省民航发展“十二五”规划（2011年至2015年）》（以下简称《规划》）。在《规划》调研编制过程中，项目组严格按照国家“十二五”规划编制的要求，紧密结合安徽实际，广泛征求政企意见，反复论证细致修编。《规划》于2011年3月26日顺利通过安徽省交通运输厅组织的评审。 《规划》分为六个章节，包括安徽民航“十一五”发展回顾、国家“十二五”宏观社会经济环境分析、安徽民航“十二五”发展行业环境分析、安徽民航“十二五”市场发展需求预测、安徽民航“十二五”规划总体思路和发展目标、安徽民航“十二五”发展重点任务。 《规划》中收集了相关数据，采用多种分析方法，对安徽民航“十二五”期间客流量、需求量等进行了科学合理的预测。《规划》充分结合“十二五”期间安徽省经济社会、交通运输发展预测结果，提出了安徽民航发展目标、指导思想和基本原则，具有较强的指导作用。《规划》提出的政策建议和措施切实可行，针对性强，有较强的实践价值，为安徽民航“十二五”发展提供有效支撑和理论保障。 安徽民航发展“十二五”规划项目组 安徽省民航发展“十二五”规划 （2011-2015年） 研究报告正本 安徽省交通运输厅 中国民航管理干部学院 二〇一一年四月目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc291243079 一、安徽省民航“十一五”发展回顾 PAGEREF _Toc291243079 \h 7544 HYPERLINK \l _Toc291243080 （一）航空运力投入与客运量快速增长 PAGEREF _Toc291243080 \h 7544 HYPERLINK \l _Toc291243081 1.运力投入快速增加 PAGEREF _Toc291243081 \h 7544 HYPERLINK \l _Toc291243082 2.航空运输量持续增长 PAGEREF _Toc291243082 \h 8655 HYPERLINK \l _Toc291243083 （二）安全形势和服务质量持续平稳 PAGEREF _Toc291243083 \h 10877 HYPERLINK \l _Toc291243084 （三）基础设施建设进程加快，投资力度加大 PAGEREF _Toc291243084 \h 11988 HYPERLINK \l _Toc291243085 （四）机场管理体制改革逐步深化 PAGEREF _Toc291243085 \h 131190 HYPERLINK \l _Toc291243086 （五）主要矛盾和存在问题 PAGEREF _Toc291243086 \h 1311100 HYPERLINK \l _Toc291243087 1. 机场亏损严重，基础设施保障能力低 PAGEREF _Toc291243087 \h 1411100 HYPERLINK \l _Toc291243088 2.民航发展与经济社会要求不匹配，与华东地区发展不协调 PAGEREF _Toc291243088 \h 1412111 HYPERLINK \l _Toc291