2018年春高考政 治二轮复习专题03收入与分配讲含解析.docVIP

PAGE 1 专题03 收入与分配 【讲备考】 1.本专题的知识复习要明确两个方面，即个人收入的分配和国家收入的分配。从宏观上把握“一个核心”、“两条主线”、“两个重点”、“三对关系”。 2.一个核心：维护社会公平，从分配制度、财政政策和税收政策来认识维护公平的措施。 两条主线：个人收入分配与国家收入分配。 两个重点：社会公平的维护和财政的作用。 三对关系：公平与财政的关系、公平与税收的关系、财政与税收的关系。 【讲重点】 一、个人收入的分配 1．我国现阶段的分配制度 (1)原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (2)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国分配方式中占主体地位。 (3)我国多种分配方式并存 按生产要素分配：生产要素包括劳动、资本、技术、管理等要素，按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。 2.有关“收入分配公平”的命题 (1)主要表现 【提示】城乡＋群体＋区域＋行业 ①城乡居民收入差距扩大。 ②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。 ③不同区域之间居民收入差距扩大。 ④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 (2)为什么要努力缩小收入差距 【提示】本质、共同富裕＋和谐社会＋效率＋科学发展观 ①公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 ②实现收入分配的公平，有利于构建社会主义和谐社会。 ③公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 ④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求。 (3)怎样缩小收入差距 【提示】经济发展＋分配制度＋初次分配＋再分配＋科学发展＋社会保障 ①根本途径是保持经济持续健康发展，增加居民收入。 ②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。 ③提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。 ④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 ⑤兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 ⑥坚持科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入。 ⑦健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。 二、国家收入与分配 1．国家财政的本质 财政包括国家的收入与支出两个方面。财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。可见，财政本质上是一种分配关系，是国家通过收入与支出参与社会分配、占有和消费一定的社会财富。 2.宏观把握财政的巨大作用 是什么——国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；具有促进资源合理配置的作用；具有促进国民经济平稳运行的作用。 特别提示：巧妙应对财政作用的题目：财政的作用是高考经常考查的内容。通常的命题方式是通过一则反映财政具体支出的材料，考查考生对财政作用的分辨能力。凡是看到社会保障类的材料，都可以确认为财政的第一个作用；凡是看到工程建设类的材料，都可以确认为财政的第二个作用；凡是看到增加或较少税收、扩大国债规模等的材料，都可以确认为财政的第三个作用。 为什么——为实现国家职能。 怎么办——提高经济发展水平，调整分配政策。 3.财政政策与货币政策 （1）实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。要减少单纯性市场调节带来的危害，就需要科学的宏观调控，实施针对性的财政政策或货币政策。 （2）财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 区 别 含义 政府为实现一定宏观经济目标而调整财政收支规模、实现收支平衡的指导原则及其相应的政策措施 中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币