十三五基础测绘发展.doc

PAGE \* MERGEFORMAT31 武汉市基础测绘发展规划发展“十三五”纲要规划 “十三五”是我国实现全面建成小康社会宏伟目标的最后五年，也是测绘地理信息部门贯彻落实党的十八大精神，不断推进测绘地理信息强国建设，实现测绘地理信息转型升级的关键五年。这五年，武汉市将大力推进美丽江城、幸福武汉建设，在建设国家中心城市和国际化大都市征程中迈出新的步伐。 新的形势对全市基础测绘工作提出了新需求、新要求、新机遇和新挑战。根据市“十三五”规划编制工作的相关要求和“十三五”基础测绘规划编制工作安排，为明确我市“十三五”期间基础测绘发展方向、重点和主要任务，有效指导“十三五”全市基础测绘规划编制，进一步提高我市基础测绘保障为适应我市打造城市、经济、民生“三个升级版”的要求，统筹组织好“十三五”期间我市基础测绘和地理国情监测工作，进一步提高基础测绘保障服务能力，根据《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及国家、省、市加强基础测绘工作系列方针、政策及规定，特制订本规划。 服务能力，更好地满足“十三五”时期我市经济社会发展、城乡建设和规划国土管理的需要，依据《全国基础测绘中长期规划纲要》，结合我市基础测绘发展实际，制定本规划纲要。 一、“十二五”时期基础测绘工作回顾 “十二五”时期，按照“拓展区域、优化结构、重点跨越、持续发展”的指导方针，我市实施完成基础测绘5大工程和1个科研课题专项。 （一）扎实推进，保障能力实现新突破 1. 城市测绘基准体系进一步巩固。实施测绘基准现代化工程，完成连续运行卫星定位服务系统升级及维护，开展了北斗导航系统（BDS）测试并按年度实施了稳定性监测；完成全市C级GNSS网测量标志调查和维护；完成二等水准维护与复测1702.2公里和主城区范围内三、四等水准加密联测1557.1 公里，确保城市测绘基准体系的稳定性和可靠性；完成WH2000坐标系方案研究论证，并获得国家测绘地理信息局批复。 2. 基础资料覆盖水平进一步提高。实施基础地理信息覆盖工程，首次实现1:2000数字地形图全市域覆盖；完成数码航空摄影和高分辨率卫星遥感影像8个批次，并完成相应比例尺数字正射影像图（DOM）和数字高程模型（DEM）制作；持续开展主城区地下管线普查整测与更新，累计更新探测管线约9640公里，全市测绘基础资料覆盖率在“十一五”基础上进一步提高。 3. 地理信息服务与应用能力进一步增强。完成数字影像信息系统建设，构建了多源、多时相、多比例尺影像数据库；完成测绘基准应用开发，形成中小城市现代测绘基准建立方法和数据处理流程，开展了动态地心坐标系参考框架维持技术和WHCORS基准站三维坐标变化规律研究；经民政部门审核，完成了中心城区和全市行政区划图的制作；编制完成我市首部综合性城市地图集─《武汉市地图集》。 4. 关键技术水平进一步提升。完成空间信息快速获取关键技术研究，建成自主知识产权车载移动全景数据采集平台；开展变化检测和变化图斑类别识别等技术研究，为全市地理国情普查提供技术支持；研究形成了一套涉密测绘地理信息成果防扩散技术；通过城市空间信息一体化集成技术研究，完成以“五图六库”为核心的城市空间信息数据库建设；通过地理信息统计方法研究，形成了地理国情普查统计分析评价的技术方法、工艺流程。 5. 成果更新维护进一步加强。实施完成基础地理信息变化监测体系建设工程，进一步强化了成果更新维护和数据建库工作。创新性完成主城区1:500数字地形图更新和时空数据建库；按年度完成主城区及武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区等3个开发区约1600 平方公里范围1:2000数字地形图重点更新；完成全市1:10000数字地形图更新和时空数据建库；完成各种比例尺数字正射影像图数据入库累计达75000平方公里。 6. 基础测绘档案管理进一步规范。大力实施基础测绘档案保存保护工程，完成档案系统建设，开发了数字地图档案查询、分发服务系统，实现了测绘成果的在线查询、借阅和利用；完成16000多幅纸质历史地形图的扫描数字化工作，建立了历史地形图档案库；开展了测绘档案基础设施建设和档案备份机制研究，制定了全过程的城市档案管理流程，研发了测绘工程数字地图档案盒系统，进一步提升了测绘成果档案管理信息化水平。 （二）率先行动，国情普查取得新拓展 1. 全面完成地理国情普查任务。按照《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》（国发〔2013〕9号）要求，组织完成全市各区地理国情初始普查和数据建库，初步摸清我市自然与人文地理要素基本情况，为常态化监测奠定基础。 2. 加强地理国情普查成果研究。围绕城市发展重点和热点问题，编制完成了地方标准《武汉市地理国情普查技术规程》（DB4201/T478—2015）；按照统一技术