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城镇建设中有关问题探讨 　　 　　摘要:本文作者就多年工作经验，发现城镇建设的适度超前发展能够有效的促进地区的经济水平的提高，同时城市化也是一个系统工程。其比例性、协调性尤为重要。所以在城镇建设达到一个高潮后，为了更好的完成系统内部软硬件设施的配套和协调，需要一个适当的调整阶段。 　　关键词:经济；设施调；阶段；问题；建设；资源 　　Abstract: In this paper the author can years work experience, find the appropriate leading the development of urban construction can effectively promote the regions economic level enhancement, and urbanization is a system engineering. Its proportion, unison is particularly important. So in the urban construction to a climax, in order to better fulfill the system internal hardware and software facilities to complete and coordination, need a proper adjustment stage. 　　Keywords: economy; facilities; Stage; Problem; Construction; resources 　　 　　 　　中图分类号：[F299.22]文献标识码：A 文章编号： 　　1前言 　　城市化是经济发展的必然结果和空间表现形式。理论和实践一再表明，随着社会经济的发展，人口将自然地聚居到各级城镇，农业人口将逐步减少，城镇人口相应增加。这是一个由传统的农村社会向现代城市社会转变的历史过程，是人口城市化和城市现代化的统一。但是，与世界发展水平相当的国家相比，中国的城市化水平尚滞后于经济发展水平，这种滞后对经济社会发展将产生一系列的负面效应，也将影响到我国的工业化和现代化进程。因此，城市化问题引起了政府的高度重视，国务院将“十五”城市化战略作为“十五”规划的10项重点专项规划的第一项，由于各级政府的积极努力，很快掀起了近年来城镇建设的高潮。 　　所以城镇建设是一个社会系统工程，同样它对管理者的执政水平提出了更高的要求，把握不好会引起社会系统失调，甚至会使经济社会发展受到干扰。为此，笔者仅就当前见到的城镇建设中应该注意的一些问题谈几点感受。 　　2目前城镇建设中值得重视的几个问题 　　2.1城镇建设与经济整体的关系 　　悉知社会经济是个巨复杂系统，各个部分间存在着一个固有的内在关系和最优比例。在不违背这个原则之下，城镇建设人为的适度超前发展也会促进社会经济的进步，但若过分强调其作用将会有违初衷。一般来说，一个地区的城镇是其经济文化的中心，若能有效地抓准城镇建设，必能加速该地区经济建设的步伐，因此不能把城镇建设作为地区经济发展的总体目标来抓，它只是一个手段、一种策略。也就是说城镇规模取决于经济整体水平，而不是相反。从这个意义上说，城镇建设只能在适当范围内促进经济水平的提高，并非绝对。因此在作城镇建设规划时应对此有充分清醒的认识，防止本末倒置。 　　2.2城镇建设中应结合区域资源优势，创建发展机制 　　首先要深刻了解本地区的资源潜能和环境条件，然后在这个基础上科学合理地制定一套政策，发展本地区的特色经济。只要找对了路子，便容易在地区内形成一种动力，引导并激励起人们的自觉努力去开发创造，比如发展采掘业、专门商品市场、旅游业、制造加工业以及服务业等等。而且，具有地方特色的并能发挥资源优势的经济发展规划更能对区外产生招商引资的吸引力。当然，这一发展机制不是现成的，需要去创造，这自然对地区管理者的能力和胆识构成了一种严峻的挑战。 　　笔者认为，在创建发展机制时，为保证经济的整体关系必须强调市场经济机制，应该随时注意以市场经济为依据，市场机制为动力.当然这些都必须在政府的监督管理和“适度”干预下进行。至于如何才能即尊重、珍惜市场动力又能保证政府的“适度”控制，是没有确切公式可寻的，这也是对政府管理者艺术和能力构成的一个考验。 　　2.3配套设施要跟上城镇建设 　　目前许多新建的城镇都有一种现象，即街道比较冷清，人气不旺。笔者在考察中发现很多新设乡镇虽然建起了不少楼房，但入住率较低，究其原因，其中之一是生活配套设施没跟上，比如教育设施、医疗机构、日用商品购销市场、文化娱乐场所以及电信设备严重缺乏等等，受这些限制性因