贪污受贿定罪量刑的修改与评析.PDF

2017.5 贪污受贿定罪量刑的修改与评析 刘仁文 中国社会科学院法学所袁北京 100720冤 摘要院对腐败行为的刑法规制是晚近我国几次刑法修正案的重点之一袁2015年叶刑法修正案渊九冤曳的 出台标志着对腐败犯罪的管控达到新的高峰袁 也是对党中央近年来反腐倡廉工作的积极呼应遥 2016年 两高冶出台的司法解释进一步对叶刑法修正案渊九冤曳中关于贪污受贿犯罪的数额尧情节以及从宽处罚等 规定作了详细解释和说明袁对规范我国的反腐司法实践有重要的推动作用遥 关键词院贪污受贿曰刑法修正案九曰司法解释曰定罪量刑 中图分类号院D914.392 文献标志码院A 文章编号院1001-862X渊2017 冤05-0114-008 从2006 年叶刑法修正案渊六冤曳开始袁每次刑法 数额修改为概括性数额加情节袁这被有的司法界 修正都涉及对腐败犯罪刑法规制的修改完善袁 直至 人士认为是此次修九的 最大亮点和最大要点冶袁 叶刑法修正案渊九冤曳达到高潮袁这也是对十八届三中 体现了立法的敢于担当和积极作为遥 冶咱1暂12 笔者 全会提出健全反腐倡廉法律制度体系的响应遥叶刑法修 认为袁这种评价的原因主要有二院一是贪污受贿 正案渊九冤曳对腐败犯罪的刑法规制主要作了三个大 犯罪数额与量刑之间出现 尴尬冶的困局由来已 的方面的修改和 充院一是对贪污受贿罪的定罪量 久袁无法实现罪刑均衡渊1冤袁即在贪污受贿数额达到 刑做出重要修改袁这主要体现在对叶刑法曳第383 条 额度后袁 犯罪数额与量刑之间无明显的正比关 的修改上袁比如修改量刑标准和量刑档次袁细化从 系袁 贪污受贿数额差异对量刑不产生实质性影 轻尧减轻尧免除的处罚条件袁增加终身监禁制度尧罚 响袁在不判死刑立即执行的情况下袁犯罪数额越 金刑袁删除行政处分内容等曰二是严密行贿犯罪的 大袁行为人获得的潜在量刑利益就越大遥咱2暂二是在 刑事法网袁加大对行贿犯罪的打击力度曰三是完善腐败 改与不改以及如何改的问题上袁很长一段时间内 犯罪的预防性措施袁增设从业禁止的规定遥 争议很大袁一方面有人担心改变数额标准就必然 叶刑法修正案渊九冤曳渊以下简称叶修九曳冤对腐败犯 要提高贪污受贿犯罪入罪的数额标准袁而提高数 罪的修改是全方位的袁 不仅在理论上提出了终身 额标准很容易让社会公众产生党和国家要放松 监禁等一些崭新的课题袁 而且在实务上也亟须 打击腐败力度的误解曰 另一方面司法机关也担 对如何适用数额加情节尧 如何适用从宽处理制 心袁一旦立法取消了贪污受贿犯罪的定罪量刑数 度等予以明确遥 限于篇幅和主题袁 本文着重对 额标准袁那么司法机关就得通过司法解释来解决 贪污受贿罪的定罪量刑之修改作一解读与评析遥 这个问题袁而司法解释如果提高了入罪标准并因 此引起社会公众的质疑的话袁将使司法机关很难 优化罪量要素配置院罪刑标准的重大调整 承担起这个政治责任遥 渊2冤 对定罪量刑标准的调整袁当然不仅仅是受到 渊一冤贪污受贿罪定罪量刑标准调整的背景 社会公众关注和政治舆论压力这么简单袁也是贪 将贪污受贿的定罪量刑标准由原来的固定 污受贿罪在长期刑事司法实践适用过程中的需 本刊网址窑在线杂志院憎憎憎援躁澡造贼援灶藻贼援糟灶 作者简介院刘仁文渊1967要冤袁湖南隆回人袁中国社会科学院法学所研究员袁刑法研究室主任袁博士生导师袁主要研究方向院刑事法学遥 员员源 贪污受贿定罪量刑的修改与评析 求遥1979 年刑法对贪污罪和受贿罪的量刑规定在 节的并列规定袁也就是说袁即便数额没有达到某 实际执行中出现不够具体尧不好掌 尧各地标准