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勤“督”勤“导”，助推学校发展 绍兴市柯桥区钱清督学责任区 案例描述： 钱清学区下辖钱清、杨汛桥、夏履三个镇，共有5所完小，其中2所为民工子女学校。2014年之前，尽管柯桥区教体局在义务教育优质均衡方面出台了多项举措，做了大量工作，但这些完小与所在镇的中心小学，无论是在硬件设施，还是师资配置上，均存在着较大差距。因此，每年到暑期，完小学生家长总是创造各种条件，通过各项途径，寻找各种关系，将自己的子女送到中心小学，造成完小的优质生源外流，给家长和社会造成“完小与中心小学的差距实在太大”的感觉，再次引发学生家长将成绩较好的孩子转到中心小学就读，从而造成中心小学超负荷运营、完小规模急骤缩减，造成相关镇在年末的行风评议和学校满意度测评中结果不尽人意。 案例分析： 针对家长及社会对优质教育的需求，钱清学区于2014年下半年在九岩小学进行专题部署，启动了为期三年的首轮完小发展性目标督导评估工作。首先是会同各镇中心小学指导下属完小制订三年发展规划，确定三年总体目标及由此分解的年度发展目标，引导各完小根据发展规划，扎实推进；二是挂牌督学通过定期和随机督导的形式，对联系完小规划的实施情况进行了解指导；三是督学组每半年进行一次集中督导，了解年度发展目标的半年达成度，会商把脉，帮助完小调整实施策略，完善实施措施；四是督学组进行年末的督导评估，以查阅资料、问卷访谈、现场察看、实地检测等形式，全方位地对完小年度目标进行评估，对5所完小的考核得分进行排名公示，并向学区教管办、各中心小学和完小进行通报，学区也以此作为完小评选局级先进单位的依据。 完小三年发展规划的制订过程，就是一个从学校领导到教师立足本校实际，分析现状、明确目标的过程，在这个过程中，大家既看到了优势，也发现了存在的问题。各完小根据自身实际，查找学校发展短板，确定主攻方向，实现学校的全面优质发展。 在每年的督导评估之后，督学组及时向各镇中心小学反馈，引起各镇小的重视，加强基础设施投入，5所完小全面配备了电子白板，田径场地全部硬化，4所完小铺好了塑胶场地。镇小对完小在师资上进行积极扶持，通过优秀教师支教带动完小师资水平的提升，优秀教师送教下乡引领完小教学有效性的提高，让更多的完小教师亮相镇、区级教研活动，教学能力得到有效的锻炼。 各完小积极参与各级各类竞赛，提升学校品位，遗风小学健美操队三年中在区市省三级比赛中共获得18个奖项，九岩小学的武术操多次亮相市级比赛并获奖，学伟小学的棋类、阳光小学的田径、新民小学的阅读也都在区级比赛中取得不俗的成绩， 各校积极开展学校创建工作，5所完小都创建成为区“美丽校园”和“阳光食堂”，九岩、遗风两校被评为“A级食堂”，遗风小学还创建成为区“文明校园”和市“绿色学校”。 三年来的完小发展性目标督导评估工作，有效地提高了完小发展内涵，提档升级的积极性，“择校热”得到有力遏制，三个镇的行风评议和办学满意度得到有效的提升。 案例反思： 一、督学要当好完小发展的“推手” 作为督学一定要把督导工作贯穿于学校管理的全过程，把定期督导和随机检查相结合，主动参与到学校的管理之中，联系督学要多化点时间到联系学校走一走、看一看、查一查，使督导内容和重点得到落实，对发现的问题及时反馈跟踪整改，成为完小发展的“推手”。 二、督学要找好完小提升的“抓手” 作为督学要帮助完小分析现状，寻找原因，确定目标，研究措施，找好完小提升的“抓手”，实实在在地帮助解决完小在发展中的困惑，提高完小管理层和全体教师的积极性，挖掘学校发展的潜力，实现完小和镇中心小学同步优质均衡发展。 （执笔：陈凤标）