项目预算管理的原则9.pptVIP

项目计划预算(program planning and budgeting system,简称PPB)  一.定义 　项目预算，项目的计划和预算的简称，是一种主要应用于政府部门的将规划---计划---预算结合在一起的系统控制方法 项目预算，就是项目开始前对项目费用的计算，包括人工，材料，等等。一般在工程开始前投标中是一个主要指标。  　 二、项目计划预算产生的背景分析 　任何一种制度的产生,都离不开其所处时代的总体背景,项目计划预算也不例外,对PPB产生起到影响作用的主要有政治、经济以及社会等方面因素。 1.政治因素 众所周知,最早采用项目计划预算编制方法的是美国国防部,由于在美国国防部推行的成效,从而受到约翰逊总统的青睐。　　　　 　2.经济因素 20世纪60年代是美国经济理论争相斗妍的时代,各种理论的成熟及广泛运用,构成了项目计划预算风行的强有力的支持,这些理论包括经济学理论、计划理论和信息决策技术、系统理论等等。 3.社会方面 除上述政治、经济理论的因素影响外,项目计划预算的产生还与60年代的国家创新有关,是为了配合创新而产生,并不是在淘汰前者的情况下产生的。 60年代随着国家政策与项目的大肆创新与开展,必须要有新的预算制度与模式加以配合,于是着重效能的多年规划、政策分析和政策目标的项目计划预算便应运而生。 存在的问题?与措施 （一）那些部门不以项目为重的部