山东省实施《地方党政领导干部安全生产责任制规定》细则.docVIP

山东省实施《地方党政领导干部安全生产责任制规定》细则 第一章　总则 　　第一条　为了加强各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等党内法规，结合我省实际，制定本细则。 　　第二条　本细则适用于全省县级以上各级党委和政府领导班子成员（以下统称党政领导干部）。 　　各级党委工作机关、政府工作部门及相关机构（含参照公务员法管理的事业单位）领导干部，乡镇（街道）党政领导干部，各类开发区、工业园区、港区、风景区、自然保护区等功能区管理机构党政领导干部，参照本细则执行。 　　第三条　实行党政领导干部安全生产责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面落实各项安全生产责任，促使各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面营造良好稳定的安全生产环境。 　　第四条　各级党委和政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。 第二章　落实职责 　　第五条　各级党政领导干部要认真贯彻落实党中央、国务院和上级党委、政府关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策和法律法规。 　　第六条　县级以上各级党委主要负责人应当履行以下安全生产职责： 　　（一）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，每半年主持召开1次党委常委会会议研究安全生产工作，及时组织研究解决安全生产重大问题；各市党委主要负责人每半年至少调研1次安全生产工作，各县（市、区）党委主要负责人每季度至少调研1次安全生产工作。 　　（二）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促党委有关工作部门依法依规履行安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”制度，督促建立完善安全生产奖惩制度。 　　（三）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，推动建设高素质专业化执法队伍。 　　（四）支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作。 　　（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容，督促落实安全生产考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，督促落实安全生产“一票否决”制度。 　　（六）把安全生产纳入防范重大风险的重要内容，督促建立安全风险分级管控和隐患排查治理预防体系。 　　（七）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产宣传教育纳入党的宣传思想工作范畴，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容、干部培训内容和各级党校教育培训内容。省委理论学习中心组每年、各市和县（市、区）党委理论学习中心组每半年安排1次安全生产集体学习。 　　第七条　县级以上各级政府主要负责人应当履行以下安全生产职责： 　　（一）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，每季度安排政府常务会议听取1次安全生产工作情况汇报，及时组织研究解决安全生产突出问题；各市政府主要负责人每半年至少带队检查1次安全生产工作，各县（市、区）政府主要负责人每季度至少带队检查1次安全生产工作。 　　（二）推动构建安全生产责任体系，在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责，按照分级属地监管原则，明确本地各类生产经营单位的安全生产监管部门。 　　（三）组织制定政府领导干部年度安全生产工作责任清单并进行公示，每半年对清单落实情况组织检查考核。 　　（四）组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备。 　　（五）把安全准入标准作为衡量高质量发展的重要内容，督促建立安全发展综合评价制度。 　　（六）推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防体系，把安全生产纳入防范重大风险的重要内容，对重大安全风险实行“一票否决”。 　　（七）领导本地安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核、督查、暗查暗访等工作。 　　（八）依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作。 　　第八条　各级党委常委会