蔡昉当前宏观经济局势与就业压蔡昉).pptxVIP

当前宏观经济形势与就业压力 蔡 昉中国社会科学院人口与劳动经济研究所 宏观经济与就业有什么关系？根据美国经验得到的奥肯法则 中国没有明显的奥肯关系 为什么中国例外于奥肯法则？ 中国以自然失业率为主 周期因素中：增长与就业不一致 历史经验：积极财政政策的效果 如何认识长期就业趋势？长期趋势：农业剩余劳动力减少 农村劳动力配置的几种情形 农村剩余劳动力7466万,比例15% 城镇就业迅速扩大 城镇劳动力供求改善 劳动力供给压力在减轻 城乡劳动年龄人口变化趋势 人口转变与劳动力供给 中国实际发生的情形 《劳动合同法》不是问题不要被表面争论所迷惑 要不要以及如何规范劳动力市场，是劳动经济学旷日持久的争论焦点 劳动雇佣关系从来就有明显的利益冲突，以致形成三方协商机制 劳动力市场的稳定性和灵活性两个要求，被认为是一个两难的政策选择工资上涨是劳动力短缺的结果 制造业工资的国际比较 工资上涨慢于劳动生产率 各国近年劳动生产率表现 衡量竞争力：单位劳动成本优势 反映的问题是现实的企业面临原材料涨价、人民币升值、出口减少等压力，无力消化劳动力成本的上升局部调研的印象是，企业普遍对劳动合同法采取等待观望的态度，也形成了一些可能的应付策略 企业困难产生于（一）以往的竞争（包括企业和外贸部门）太激烈，价格已经被压到最低点（制鞋业正常情况下是3-5%的利润率），利润空间极端狭小，承受不起必要的调整 企业困难产生于（二）处于下游的劳动密集型企业正处在前所未有的艰难之际，表现为激烈的竞争使其不能涨价，只好挤压利润，例如工艺鞋产业要么倒闭，要么停产等待 不利于就业的“保”和“压” 企业困难产生于（三） 《劳动合同法》的实施没有规定过渡期，没有区分适用范围（例如与《中华人民共和国劳动保险条例》相比）。中小规模劳动密集型企业认为如果严格执行，企业必然倒闭。企业困难产生于（四）社会保障制度不能良好配套，使得实行法律两头不落好。如养老保险统筹层次低、不能携带和接转，农民工和企业主都不愿意参加，退保现象十分普遍（只能拿回个人部分） 当前就业压力来自于周期性因素 如何做到保增长保就业？企业主认真研究劳动法“第二条 本条例的实施，采取逐步推广办法，目前的实施范围暂定如下：甲、有工人职员一百人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、 矿场及其附属单位…” 城乡就业扩大的特点与含义就业扩大是通过统计体系不能充分覆盖的渠道（世界银行专家称经济改革快于统计改革）就业扩大通过人口红利的创造，或从另一个角度说，通过劳动力重配效应推动经济增长就业在统计中的低估，也就意味着劳动收入的低估 保增长是为了保就业保民生 城镇就业弹性的部门特点 正确的有保有压 降低自然失业率 美国1个百分点失业率下降与2个百分点产出增长相联系。有估算，中国出口增长率从20%下降到6-8%，可能造成2-2.5个百分点GDP增长率损失。虽然奥肯经验关系的影响效果在中国很小，通过把自然失业率降低1个百分点来补偿周期失业率损失，也是有意义的如何降低自然失业率 治理失业的政府责任分工 转变经济增长方式的好时机 谢 谢！当前宏观经济形势与就业压力蔡 昉中国社会科学院人口与劳动经济研究所 宏观经济与就业有什么关系？ 根据美国经验得到的奥肯法则 中国没有明显的奥肯关系 为什么中国例外于奥肯法则？ 中国以自然失业率为主 周期因素中：增长与就业不一致 历史经验：积极财政政策的效果 如何认识长期就业趋势？ 长期趋势：农业剩余劳动力减少 农村劳动力配置的几种情形 农村剩余劳动力7466万,比例15% 城镇就业迅速扩大 城镇劳动力供求改善 劳动力供给压力在减轻 城乡劳动年龄人口变化趋势 人口转变与劳动力供给 中国实际发生的情形 《劳动合同法》不是问题 不要被表面争论所迷惑 要不要以及如何规范劳动力市场，是劳动经济学旷日持久的争论焦点 劳动雇佣关系从来就有明显的利益冲突，以致形成三方协商机制 劳动力市场的稳定性和灵活性两个要求，被认为是一个两难的政策选择 工资上涨是劳动力短缺的结果 制造业工资的国际比较 工资上涨慢于劳动生产率 各国近年劳动生产率表现 衡量竞争力：单位劳动成本优势 反映的问题是现实的企业面临原材料涨价、人民币升值、出口减少等压力，无力消化劳动力成本的上升局部调研的印象是，企业普遍对劳动合同法采取等待观望的态度，也形成了一些可能的应付策略 企业困难产生于（一）以往的竞争（包括企业和外贸部门）太激烈，价格已经被压到最低点（制鞋业正常情况下是3-5%的利润率），利润空间极端狭小，承受不起必要的调整 企业困难产生于（二）处于下游的劳动密集型企业正处在前所未有的艰难之际，表现为激烈的竞争使其不能涨价，只好挤压利润，例如工艺鞋产业要么倒闭，要么停产等待 不利于就业的“保”和“压” 企业困难产生于（三）《